247,3 млрд. руб.
Потери государства от закупок по завышенным ценам снизились на 11,11% за период НРПЗ 2015
Средняя прозрачность
Уровень прозрачности госсектора в целом остался на прежнем уровне
5,65 трлн. рублей
Составляет объем рынка госзаказа за период НРПЗ 2015
78,73 %
Электронный аукцион имеет наибольшую долю среди способов осуществления закупки

Содержание

Организатор

Некоммерческое партнерство «Национальная ассоциация участников электронной торговли» (НП «НАУЭТ») является негосударственной структурой, объединяющей в своих рядах организации различных форм собственности, имеющих общую сферу деятельности, связанную с использованием современных инфокоммуникационных технологий и глобальной сети Интернет в предпринимательской активности, а также включающей коллектив экспертов и специалистов в области экономики, юриспруденции и информационных технологий. С июня 2004 г. НП «НАУЭТ» является членом ТПП РФ.

Начиная с 2004 года, НП «НАУЭТ» принимает участие в работе по совершенствованию законодательства в части размещения государственного заказа, как в интересах государственных органов власти, так и в рамках собственных проектов.

Приоритетные задачи, решаемые НП «НАУЭТ»:

  • содействие выработке и внедрению правил, направленных на предупреждение нарушений закона, мошенничества и недобросовестных действий со стороны участников электронной коммерции и торговли;
  • формирование системы непрерывного мониторинга за состоянием и тенденциями национального рынка закупок;
  • участие в разработке нормативных документов по регулированию деятельности в сфере электронной торговли и размещения государственного заказа;
  • выработка стандартизированных правил и принципов работы систем электронной торговли.

Среди крупнейших проектов НАУЭТ можно отметить следующие:

  1. Национальный рейтинг прозрачности закупок.

    Независимый негосударственный исследовательский центр, специализирующийся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. Ежегодно подводятся итоги исследования прозрачности размещения заказа государственными и коммерческими организациями. Начиная с 2006 года, проводится Церемония награждения победителей Рейтинга, приуроченная к подведению итогов ежегодного исследования.

  2. Рейтинг прозрачности и эффективности размещения государственного заказа г. Москвы.

    Ежегодное исследование прозрачности и эффективности размещения государственного заказа г. Москвы.

  3. Проведение комплексной научно-исследовательской работы в интересах Минэкономразвития РФ.

    «Изучение и анализ практики, опыта и проблематики проведения аукционов, включая открытые аукционы в электронной форме, и подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд».

  4. Участие в подготовке законопроекта «Об электронной торговле».

    Эксперты НАУЭТ, в рамках рабочей группы при Комитете по информационной политике ГД РФ принимали активное участие в разработке законопроекта «Об электронной торговле».

  5. Ежегодное исследование рынка электронной торговли РФ.

    Масштабное исследование рынка электронной торговли РФ, проходящее каждый год.

Предисловие

О Рейтинге

«Национальный рейтинг прозрачности закупок 2014» подготовлен в рамках проекта НАУЭТ «Национальный рейтинг прозрачности закупок» (далее НРПЗ). НРПЗ является независимым негосударственным исследовательским центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. «Национальный рейтинг прозрачности закупок 2014» составлен за период с 01.07.2013г. по 30.06.2014г.

В задачи НРПЗ входит:

  • непрерывный мониторинг состояния и тенденций национального рынка закупок;
  • анализ предложений и текущих программ реформирования системы государственного управления в области закупок;
  • анализ международной практики противодействия коррупции, повышения прозрачности и стимулирования экономической эффективности закупок государственных и корпоративных структур;
  • открытое информирование общественности и средств массовой информации о масштабах и степени проникновения коррупции на национальном рынке закупок;
  • консультирование государственных структур и представителей российского корпоративного сектора по вопросам внедрения и развития современных методов закупок.

Главным аналитическим продуктом НРПЗ является составляемый ежегодно Рейтинг прозрачности закупочной деятельности государственных структур и коммерческих компаний. Участниками этого Рейтинга являются наиболее значимые федеральные, региональные и муниципальные закупщики, а также лидеры российского корпоративного сектора.

Рейтинг прозрачности и методология его составления публикуются на официальном сайте проекта www.nrpz.ru.

«Национальный рейтинг прозрачности закупок 2014» призван внести вклад в решение следующих актуальных задач:

  • Содействие адаптации государственных и муниципальных заказчиков к новым условиям и правилам проведения закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который вступил в силу 01.01.2014г. Систематический мониторинг результатов введения Федерального закона №44-ФЗ и их анализ, выявление положительных и отрицательных последствий принятия закона и их оценка.
  • Содействие пониманию реальных механизмов функционирования национального рынка закупок и поведения его основных участников, а также закупщиков, осуществляющих закупочную деятельность в соответствии с федеральным законом №223-ФЗ от 18 июля 2011 г.
  • Отслеживание тенденций улучшения или ухудшения эффективности размещения заказа государственными и корпоративными закупщиками в разрезе различных измерений эффективности и прозрачности размещения заказа.
  • Оценка текущего уровня прозрачности и эффективности систем закупок крупнейших государственных и корпоративных закупщиков.
  • Оценка эффективности размещения заказа отдельными видами юридических лиц, в соответствии с требованиями Федерального закона №223-ФЗ от 18 июля 2011 г.
  • Проведение сопоставительного анализа участников «Национального рейтинга прозрачности закупок» с положительными и отрицательными оценками, установление причин различий в оценках и выявление лучших практик управления государственными и корпоративными закупками.

«Национальный рейтинг прозрачности закупок 2014» имеет пять секций в соответствии с числом классов участников. Каждая секция представляет распределение соответствующего множества участников по уровням прозрачности. Всего предусмотрено пять уровней. Высшим уровнем является «Гарантированная прозрачность». Участники, получившие эту оценку, определяются как лидеры Рейтинга. Следующий уровень в направлении понижения прозрачности определяется как «Высокая прозрачность». Далее идут «Средняя прозрачность», «Базовая прозрачность» и «Низкая прозрачность», как наиболее отрицательная оценка. Уровни гарантированной и высокой прозрачности образуют область положительных оценок, уровни базовой и низкой прозрачности – область отрицательных оценок.

Положение участника в рейтинге определялось интегральной оценкой, зависящей от нескольких показателей, напрямую или косвенно характеризующих прозрачность и эффективность закупочных процедур. Для оценки участников в государственном секторе, закупки которых регламентируются единым набором нормативных правил, обеспечивающих в числе прочего высокую степень информационной открытости процедур, использовались в основном данные и показатели, характеризующие интенсивность конкуренции на процедурах, степень результативности конкурсных процедур, степень фильтрации заявок на участие в процедурах, экономическую эффективность проводимых процедур. Для оценки участников из корпоративного сектора использовались данные, характеризующие степень информационной открытости и регламентированности закупочной деятельности компании, включая доступность различных видов информации о правилах проведения процедур, планируемых закупках, предстоящих конкурсных процедурах и заключенных контрактах на официальном сайте участника и в других открытых источниках, а также данные о степени использования конкурентных процедур.

При составлении рейтинга использовались данные публичных официальных источников, в том числе официального сайта Российской Федерации в сети Интернет, предназначенного для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС, www.zakupki.gov.ru); Федеральной службы государственной статистики (Росстат, http://www.gks.ru), официальных сайтов участников, а также данные, предоставленные в форме собственноручно заполненных анкет.

Основные итоги НРПЗ 2014

Об участниках рейтинга

Участниками «Рейтинга прозрачности 2014» стали:

Государственные закупщики:

  • 77 крупнейших государственных закупщиков федерального уровня;
  • 83 субъекта Российской Федерации1;
  • 85 крупнейших муниципальных образования;

Корпоративные закупщики:

  • 70 заказчиков, деятельность которых регулируется Федеральным законом №223-ФЗ от 18 июля 2011 г.;
  • 105 коммерческих заказчиков, действующих в соответствии с собственными регламентами.

Таким образом, в 2014 году всего в Рейтинге участвуют 420 заказчиков.

Лидерами «Рейтинга прозрачности 2014» стали следующие участники, получившие наивысшую оценку Рейтинга - «Гарантированная прозрачность»2:

  • Класс федеральных государственных закупщиков: Федеральная служба по тарифам, Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
  • Класс региональных государственных закупщиков: закупщиков: Москва, Кировская область, Республика Башкортостан, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Марий Эл, Архангельская область, Калужская область, Омская область, Республика Мордовия, Самарская область, Хабаровский край.
  • Класс муниципальных государственных закупщиков: Архангельск, Петропавловск-Камчатский, Красноярск, Абакан, Тверь, Курск, Казань, Хабаровск, Пермь, Нижний Новгород, Сургут, Южно-Сахалинск.
  • Сегмент заказчиков, регулируемых Федеральным законом №223-ФЗ, сектора корпоративных закупщиков: ГУП города Москвы «Мосгортранс», ОАО «Газпром», ОАО «Россети», ОАО «Ростелеком», Государственная компания «Российские автомобильные дороги».
  • Сегмент коммерческих заказчиков сектора корпоративных закупщиков: ОАО «Татнефть», ОАО «СИБУР Холдинг», ОАО «Трансинжстрой».
  1. 1 Два субъекта Российской Федерации, Республика Крым и город федерального значения Севастополь, образованные в 2014 году не являются участниками НРПЗ 2014 в связи с тем, что Рейтинг составлен за период с 01.07.2013г. по 30.06.2014г.
  2. 2 По сегменту коммерческих заказчиков корпоративного сектора наивысшей полученной оценкой НРПЗ 2014 является «Высокая прозрачность».

Обобщенные результаты исследования

В Российской Федерации на национальном рынке закупок принято выделять следующие категории заказчиков:

Государственные и муниципальные закупщики:

  • Федеральный уровень
  • Уровень субъекта РФ
  • Муниципальный уровень

Корпоративные закупщики:

  • Компании, осуществляющие размещение заказа в рамках Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
  • Коммерческие компании

Организации федерального, регионального и муниципального уровней составляют государственный сектор рынка, так как они действуют в рамках одного правового поля, в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 05.04.2013г. (до 2014 года в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 г.), однако на каждом уровне своя специфика проведения закупки, следовательно, правильно подводить итоги Рейтинга по классам государственного сектора рынка в отдельности.

Следующая категория заказчиков образует сектор корпоративных закупщиков, деятельность которых регулируется иными законами в отличие от государственных закупщиков. Первая группа заказчиков размещает заказы в соответствии с Федеральным законом №223-ФЗ от 18 июля 2011 г., вторая, коммерческие компании, осуществляет размещение заказов в соответствии с собственными нормативно-правовыми актам.

По данным ООС от 19.11.2014г., на национальном рынке государственных и корпоративных закупок работает более 295 тыс. организаций, которые образуют следующую структуру:

Рис. 1. Национальный рынок закупок (по количеству организаций, зарегистрированных на ООС)

За период Рейтинга увеличилось число организаций, зарегистрированных на ООС: количество заказчиков по 223-ФЗ – в 3 раза, количество государственных и муниципальных заказчиков – на 16%.

Рис. 2. Динамика роста количества организаций, зарегистрированных на ООС (www.zakupki.gov.ru)

В Федеральном законе №44-ФЗ о были введены новые виды конкурентных процедур: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений.

Конкурс с ограниченным участием по количеству объявленных процедур (48,3%) занимает второе место среди новых способов закупок, по сумме начальных максимальных цен при объявлении процедур лидирует (90,8%).

Рис. 3. Распределение новых видов закупочных процедур по количеству

Рис. 4. Распределение новых видов закупочных процедур по сумме начальных максимальных цен

Запрос предложений по количеству опубликованных процедур занимает первое место (51,5%) среди новых видов конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов), при этом сумма объявленных запросов предложений от общей суммы размещенного заказа по новым способам определения поставщика весьма мала и составляет 8,78%.

По сравнению с другими новыми видами закупочных процедур двухэтапный конкурс не востребован: всего за период* проведено 39 двухэтапных конкурсов (0,2%) на сумму 0,59 млрд. руб. (0,42%).

Основные результаты исследования, сопровождавшего составление «Рейтинга прозрачности 2014», приведены в таблицах 1, 2, 3, 4.

Таб. 1. Основные показатели национального рынка закупок *

Прозрачность секторов
Наименование показателя Федеральные закупщики Региональные закупщики Муниципальные закупщики Госсектор в целом Корпоративные закупщики
Уровень прозрачности Высокий Средний Средний Средний Базовый
Структура рынка
Наименование показателя Федеральные закупщики Региональные закупщики Муниципальные закупщики Госсектор в целом Корпоративные закупщики
Объем закупок 3, млрд. руб./год 1 357,96 2 349,87 382,22 4 090,05 4 11 820 5
Доля национального рынка закупок, % 13,58 23,50 3,82 40,9 59,1
Доля рынка государственных закупок, % 33,20 57,45 9,35 100
  1. * За период 01.07.2012г. – 30.06.2013г.
  2. 3 Без учёта закупок малого объёма
  3. 4 Объем закупок, проведенных участниками НРПЗ 2014
  4. 5 Без учета закупок коммерческих заказчиков

Таб. 2. Потери государства от завышенных цен*

Наименование показателя Федеральные закупщики Региональные закупщики Муниципальные закупщики Госсектор в целом
Уровень завышения закупочных цен, % 9,2 5,4 4,5 6,3
Δ, 2014-2013 (абс.) 6 1,2 1,5 -0,1 0,8
Потери от закупок по завышенным ценам, млрд. руб. 154,9 72,4 50,9 278,2
Δ, 2014-2013 (отн., %) 7 8,33 7,25 6,04 7,64
Доля потерь в обьеме размещенного заказа, % 7,9 5,1 4,9 5,96
Δ, 2014-2013 (абс.) 0,5 1,2 0,4 0,66
  1. 6 Абсолютная разница между значениями показателя в 2014 и 2013 гг.
  2. 7 Относительная разница между значениями показателя в 2014 и 2013 гг.

Таб. 3. Состояние конкурентной среды *

Наименование показателя Федеральные закупщики Региональные закупщики Муниципальные закупщики Госсектор в целом
Среднее число участников состоявшихся процедур, ед. 2,54 2,36 2,76 2,44
Δ, 2014-2013 (абс.) -0,66 -1,04 -0,14 -0,76

Таб. 4. Объём размещения заказа по способам осуществления закупки *

За период 01.07.2013г. - 31.12.2013г.
Способ закупки Сумма начальных максимальных цен
контрактов (договоров), млрд. руб.
Количество закупочных процедур
Электронный аукцион 2 772,83 786 733
Запрос котировок 118,85 601 713
Открытый конкурс 1 053,62 23 991
Прочие процедуры 104,07 8 067
Всего 4 049,37 1 420 504
За период 01.01.2014г. - 30.06.2014г.
Способ закупки Сумма начальных максимальных цен
контрактов (договоров), млрд. руб.
Количество закупочных процедур
Электронный аукцион 1 145,68 727 891
Запрос котировок 25,42 173 919
Открытый конкурс 260,31 17 239
Конкурс с ограниченным участием 125,24 9 843
Двухэтапный конкурс 0,59 39
Запрос предложений 12,11 10 498
Прочие процедуры 1 024,78 174 769
Всего 2 594,11 1 114 198
За период 01.07.2013г. - 30.06.2014г.
Способ закупки Сумма начальных максимальных цен контрактов (договоров), млрд. руб. Количество закупочных процедур
Электронный аукцион 3 918,51 1 514 624
Запрос котировок 144,27 775 632
Открытый конкурс 1 313,92 41 230
Конкурс с ограниченным участием 125,24 9 843
Двухэтапный конкурс 0,59 39
Запрос предложений 12,11 10 498
Прочие процедуры 1 128,85 182 836
Всего 6 643,48 2 534 702

Потери

В настоящем исследовании для оценки потерь государства от закупок, совершенных по неоправданно завышенным ценам, используются два ассоциированных показателя:

  • Уровень завышения закупочных цен, рассчитываемый как средневзвешенное значение относительных показателей завышения закупочных цен по отношению к соответствующим рыночным ценам для определённой корзины товаров, работ и услуг;
  • Доля потерь от закупок, совершенных по завышенным ценам, в совокупном объеме размещенного заказа 8.
  1. 8 Доля потерь = уровень завышения/(1+уровень завышения)

В 2014 году потери государства от закупок составили 278,2 млрд. руб., что на 4,78% больше прошлогоднего значения (без учета уровня инфляции). Уровень завышения цен по государственному сектору в целом составил 6,3%, что на 0,8% больше аналогичного значения 2013г. Наибольший уровень завышения закупочных цен имеет федеральный сегмент, который равен 9,2%. Уровень завышения в региональном сегменте оценивается в 5,4%, в муниципальном – 4,5%.

Рис. 5. Динамика уровня завышения закупочных цен. Федеральные закупщики.

Рис. 6. Динамика уровня завышения закупочных цен. Региональные закупщики.

Рис. 7. Динамика уровня завышения закупочных цен. Муниципальные закупщики.

Средневзвешенная по объему заказа доля потерь от закупок по завышенным ценам в совокупном объеме государственного и муниципального заказа оценивается на уровне 5,96% (7,9% в федеральном сегменте, 5,1% - в региональном, 4,9% - в муниципальном).

Рис. 8. Потери государственного сектора от закупок по завышенным ценам, 2009-П2014 (без учета инфляции)

Динамика уровня завышения цен в 2014 году прерывает умеренный позитивный тренд, который коррелирует с уровнем распространения электронных аукционов, сделавших конкуренцию исключительно по ценовому критерию в пределах спецификации предмета государственных и корпоративных закупок. После вступления в силу закона №44-ФЗ электронные аукционы сохранили свое первенство и на сегодняшний день являются основным конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Таким образом, электронные аукционы стали самой часто используемой закупочной процедурой и ежегодно их число продолжает расти, однако в связи с изменениями правил и условий проведения закупок в 2014 происходит увеличение потерь от завышенных закупочных цен, что, вероятно, связано с адаптацией, как заказчиков, так и поставщиков к новому закону.

С учетом фактора инфляции потери государственного сектора в 2014 году составляют порядка 258 млрд. руб.

Рис. 9. Потери государственного сектора от закупок по завышенным ценам, 2009-П2014 (с учетом инфляции, в рублях 2014г.)

Конкуренция

За период НРПЗ 2014 произошло снижение уровня конкуренции на состоявшихся закупочных процедурах: среднее число участников состоявшихся процедур в 2014 г. в федеральном сегменте снизилось на 0,3 по сравнению с прошлогодним значением и составило 2,8, что соответствует аналогичному показателю, зафиксированному в 2009г.; в региональном же сегменте также наблюдается снижение значения данного показателя на 0,3 единицы и составляет 3,1. Среднее число заявок/предложений, сделанных по всем объявленным процедурам, в федеральном сегменте оценивается на уровне 2,54 и в региональном - 2,36.

Рис. 10. Уровень конкуренции на состоявшихся закупочных процедурах

Объём размещения заказа

Объем размещения заказа за анализируемый период (01.07.2013г. – 30.06.2014г.) составил порядка 6,64 трлн. руб., что на 10% больше прошлогоднего значения. Количество конкурентных закупочных процедур за период * составило 2 534 702.

Рис. 11. Структура объема размещенного заказа по способам осуществления закупки

В финансовом выражении доля размещенного заказа по способу осуществления закупки «Электронный аукцион» составляет 58,98% или 3 918,51 млрд. рублей. В то же время, количество проведенных «Электронных аукционов» за период НРПЗ 2014 составляет 1 514 624 процедур или 59,76% от общего количества опубликованных закупочных процедур.

На «Запрос котировок» приходится 2,17% от общего объема размещения заказа или 144,27 млрд. руб., количество опубликованных «Запросов котировок» составило 775 632, что в долевом выражении равно 30,6% от общего количества.

На долю «Открытых конкурсов» в финансовом выражении приходится 19,78% от общего объема размещенного заказа, что соответствует 1 313,92 млрд. руб. При этом, количество закупочных процедур по способу осуществления закупки «Открытый конкурс» составляет 41 230 процедур или всего 1,63% от общего количества опубликованных процедур.

В финансовом выражении новые способы осуществления закупок «Конкурс с ограниченным участием», «Двухэтапный конкурс», «Запрос предложений» составляют 2,08% или 137,93 млрд. руб. В то же время, количество новых видов закупочных процедур составляет менее 1% (20 380).

Прочие закупочные процедуры (например, открытый конкурс на размещение заказа на энергосервис для нужд заказчиков, предварительный отбор, единственный поставщик и др.) составляют от общего объема заказа 16,99% или 1 128,85 млрд. руб., количество опубликованных прочих способов закупочных процедур - порядка 7% или 182 836 процедур.

Рис. 12. Соотношение суммы и количества опубликованных процедур по способу осуществления закупки

Электронный аукцион с каждым годом набирает все больше и больше популярности не только среди заказчиков, но и среди поставщиков, так как является открытой, прозрачной и удобной конкурентноспособной формой размещения заказа. Особенностью является отсутствие привязанности поставщика к определенному конкретному месту проведения, что является немаловажным фактором. Доля электронных аукционов как в финансовом, так и в количественном выражении практически одинакова.

Запрос котировок с каждым годом становится менее востребованным. В первую очередь подобная тенденция снижения связана с тем, что часть закупок, размещаемых в форме запроса котировок, стала проводиться в форме электронных аукционов. Также в 2014 году появились новые формы размещения заказа. В общей массе процедур доля запросов котировок в финансовом выражении весьма мала.

Открытый конкурс является таким способом осуществления закупки, который используется исключительно по необходимости, когда этого требует специфика предмета закупки. Следует отметить, что посредством открытых конкурсов проводятся дорогостоящие закупки.

Для детального анализа новых видов закупочных процедур следует рассмотреть их в разрезе первого полугодия 2014 года.

Рис. 13. Соотношение суммы и количества опубликованных процедур по способу осуществления закупки за 1 пг. 2014г.

В финансовом выражении доля конкурсов с ограниченным участием составляет 4,83% или 125,24 млрд. руб. Следует отметить, что общая сумма конкурсов с ограниченным участием превышает общую сумму такого классического способа размещения заказа, как запросы котировок. Конкурс с ограниченным участием, как способ осуществления закупки, дает право заказчикам вводить дополнительные ограничения и требования, что негативно сказывается на конкурентной среде, и, следовательно, на конечной цене закупки.

Всего проведено 39 двухэтапных конкурсов на сумму 598 млн. руб. Прослеживается аналогия с открытым конкурсом: количество двухэтапных конкурсов невелико, сумма же объявленных процедур значимая. Средняя цена лота при этом составляет 15,03 млн. руб., в то время как средняя цена лота электронных аукционов 1,57 млн. руб. Также проведение данного способа осуществления закупки весьма специфично: необходимо провести два этапа закупки, победителем двухэтапного конкурса является поставщик, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления дополнительных требований к участникам такого конкурса) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса, что позволяет заказчику самостоятельно определить и выбрать лучшие условия контракта. Таким образом, на результат проведения двухэтапного конкурса оказывает огромную роль заказчик.

Рис. 14. Средняя цена лота за 1 пг.2014г

В количественном выражении доля опубликованных запросов предложений составляет 0,94%, при средней цене лота 1,15 млн. руб. В 44-ФЗ определен ряд условий, при которых можно использовать данный способ закупки, при этом запрос предложений предоставляет заказчикам достаточно большую свободу в части получения заявок и окончательной оценки. Небольшая доля проведения закупок путем запроса предложений, вероятно, говорит о том, что заказчики не адаптировались за столь короткий срок к новому способу размещения заказа.

Результаты исследования

Государственный сектор закупщиков

В соответствии с участниками НРПЗ 2014 всего в Рейтинге участвуют более 57 тыс. заказчиков, зарегистрированных на ООС за период с 01.07.2013-30.06.2014. Государственные и муниципальные закупщики распределяются по категориям (по количеству подведомственных организаций):

  • Федеральные заказчики обеспечивают потребности Российской Федерации, необходимые для осуществления функций и полномочий государства, и реализации федеральных целевых программ, а также исполняют международные обязательства Российской Федерации и реализуют межгосударственные целевые программы, в которых участвует Российская Федерация
  • Региональные заказчики обеспечивают нужды субъектов Российской Федерации, необходимые для осуществления функций и полномочий субъектов РФ, и реализации региональных целевых программ;
  • Муниципальные заказчики размещают заказы для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Рис. 15. Государственный сектор закупщиков

Обобщенные показатели сектора государственных закупщиков, полученные в процессе составления рейтинга прозрачности, представлены в таблице

Таб. 5. Основные показатели рынка закупок государственных закупщиков *

Средняя начальная цена конкурентного способа определения поставщиков, млн. руб.
  Электронный аукцион Открытый конкурс Запрос котировок Новые виды закупочных процедур 9
Федеральный сегмент 5,58 30,79 0,187 17,78
Региональный сегмент 3,00 22,74 0,185 6,44
Муниципальный сегмент 3,37 8,81 0,189 4,82
Среднее число поданных заявок
  Электронный аукцион Открытый конкурс Запрос котировок Новые виды закупочных процедур 9
Федеральный сегмент 2,41 1,96 2,80 1,30
Региональный сегмент 2,49 1,82 2,45 1,93
Муниципальный сегмент 2,51 2,21 2,61 0,96
Доля отклоненных заявок
  Электронный аукцион Открытый конкурс Запрос котировок Новые виды закупочных процедур 9
Федеральный сегмент 10% 12% 9,5% 7%
Региональный сегмент 9% 11% 7% 5,5%
Муниципальный сегмент 8,8% 14% 8% 6%
Среднее число участников закупочных процедур (или допущенных котировочных заявок)
  Электронный аукцион Открытый конкурс Запрос котировок Новые виды закупочных процедур 9
Федеральный сегмент 2,17 1,87 2,57 1,83
Региональный сегмент 2,31 1,59 2,24 0,63
Муниципальный сегмент 2,21 2,17 2,40 0,19
Доля закупочных процедур с 0 или 1 участником
  Электронный аукцион Открытый конкурс Запрос котировок Новые виды закупочных процедур 9
Федеральный сегмент 39% 31% 9% 15%
Региональный сегмент 45% 47% 11% 23%
Муниципальный сегмент 46% 51% 13% 27%
  1. 9 Конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос предложений

В зависимости от уровня организации (федерального, регионального, муниципального) заказчиков: по количеству проведения закупок по новым формам закупочных процедур лидируют региональные заказчики (60,41%), по суммарной начальной цене опубликованных процедур – федеральные заказчики (47,33%).

Рис. 16. Соотношение количества и суммарной начальной цены новых видов закупочных процедур по уровням организации заказчиков

Таб. 6. Объём размещения заказа посредством новых видов закупочных процедур по разным категориям заказчиков

Федеральные заказчики
  Количество закупочных процедур Суммарная начальная цена процедур, млн. руб.
Двухэтапный конкурс 4 49,88
Конкурс с ограниченным участием 605 48 696,50
Запрос предложений 2 239 1 900,77
Всего 2 848 50 647,16
Региональные заказчики
  Количество закупочных процедур Суммарная начальная цена процедур, млн. руб.
Двухэтапный конкурс 6 79,84
Конкурс с ограниченным участием 5 475 43 552,14
Запрос предложений 1 818 3 398,42
Всего 7 299 47 030,41
Муниципальные заказчики
  Количество закупочных процедур Суммарная начальная цена процедур, млн. руб.
Двухэтапный конкурс 7 86,46
Конкурс с ограниченным участием 1 586 7 901,37
Запрос предложений 342 1 347,11
Всего 1 935 9 334,94

Среди новых видов закупочных процедур наибольший объем заказа сосредоточен: по федеральным заказчикам - конкурс с ограниченным участием (48,62%); по субъектам РФ – запрос предложений (51,3%); по муниципальным заказчикам – двухэтапный конкурс (39, 99%).

Рис. 17. Распределение заказа по новым видам закупочных процедур

По формам размещения заказа в целом среди государственных закупщиков лидирует форма электронного аукциона:

Таб. 7.10 Основные формы размещения заказов (по количеству опубликованных закупочных процедур) *

Наименование показателя Госсектор Федеральный сегмент Региональный сегмент Муниципальный сегмент
Доля электронного аукциона, % 69,54 14,65 46,78 8,10
Доля открытого конкурса, % 3,20 0,82 2,07 0,31
Доля запроса котировок, % 26,26 6,99 15,12 4,15
Доля двухэтапного конкурса, % 0,001 0,0003 0,0005 0,0006
Доля конкурса с ограниченным участием, % 0,63 0,05 0,45 0,13
Доля запроса предложений, % 0,36 0,19 0,15 0,03
  1. 10 Таблица составлена по данным заказчиков, являющихся участниками НРПЗ 2014

Электронный аукцион (далее ЭА) в настоящее время является самым востребованным способом размещения государственных закупок. ЭА лидирует как по количеству опубликованных процедур, так и по объему заказа. ЭА - самый открытый, наиболее удобный и эффективный способ определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). ЭА проводятся через Интернет, что позволяет проводить торги оперативно, привлекается достаточно большое количество фирм-конкурентов, увеличивается прозрачность проведения торгов, что положительно влияет на конкурентную среду и использование бюджетных средств. В госсекторе - доля электронного аукциона составляет более половины торгов (69,54%). Больше всего электронных аукционов за период* проведено субъектами РФ – 46, 78% от общего количества.

За период 2011-2014гг. наблюдается стабильный рост электронных аукционов: доля электронных аукционов среди закупочных процедур за 1 год увеличилась на 17%.

Запрос котировок (далее ЗК) занимает второе место по степени востребованности: доля ЗК составляет 26,26%, однако за период НРПЗ 2014 наблюдается снижение доли ЗК почти на 20%. ЗК позволяет разместить заказ в сжатые сроки, чем привлекает многих заказчиков, и является наиболее простым, так как содержит минимум требований и позволяет сэкономить бюджетные средства.

Рис. 19. Динамика снижения доли запросов котировок и открытых конкурсов

Открытый конкурс является наиболее тщательной и сложной процедурой проведения торгов, поэтому, вероятно, и менее используемой среди заказчиков.

Рис. 18. Рост доли ЭА, как способа размещения

В рамках проведенного исследования за период 01.07.2013 по 30.06.2014 можно констатировать, что доля электронных аукционов увеличилось на 17,04 % (по сравнению с предыдущим периодом исследования – 01.07.2012 по 30.06.2013), в то время как за этот же период наблюдается снижение доли таких конкурентных способов определения поставщиков, как запросы котировок - на 16,84%, и открытые конкурсы - на 1,2%. Таким образом, использование электронной формы проведения закупочной процедуры с каждым годом растет, постепенно вытесняя другие формы.

Новые виды закупочных процедур (двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием, запрос предложений), введенные в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ не пользуются популярностью среди заказчиков и составляют 1%.

Осуществление закупок посредством новых видов процедур невелико: доля новых процедур в финансовом выражении составляет 2, 62% или 107 млрд. руб.; в количественном выражении - порядка 1% или 7 683 процедуры. На сегодняшний день проходит адаптационный период заказчиков и поставщиков к новым правилам и условиям проведения закупок, поэтому заказчики редко и осторожно пользуются новыми видами закупок.

Рис. 20. Конкурентные способы опредления поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов).Сводное значение.

Период НРПЗ 2014 с 01.07.2013 по 30.06.2014 охватывает переход от Федерального закона №94-ФЗ к Федеральному закону №44-ФЗ, что характеризуется адаптацией заказчиков и поставщиков. При этом наблюдается положительная динамика по следующим показателям:

  • доля конкурентных процедур без заявок: снижение почти на 4%;
  • доля конкурентных процедур со всеми отклоненными заявками: снижение на 0,6%;
  • доля конкурентных процедур с одной поданной заявкой: снижение почти на 2%.

При этом доля конкурентных процедур с четырьмя и более поданными заявками снизилась на 10%, что в целом показывает, что количество поданных заявок стало меньше, что и повлияло на снижение отрицательных показателей.

Рис. 21. Структура активности поставщиков и заказчиков на процедурах

Процедуры без поданных заявок, с отклоненными заявками и с одной поданной заявкой признаются несостоявшимися и составляют 27,75% в общей массе процедур.

Рис. 22. Показатели качества работы заказчика

Данные показатели отражают, насколько ответственно заказчик относится к выполнению своих обязанностей в соответствии с законодательством в сфере размещения государственного заказа и насколько качественно оформляет документацию для его проведения.

По данным НРПЗ 2014, произошел резкий рост доли незавершенных процедур на ООС (zakupki.gov.ru), которая составляет в за период НРПЗ 2014 - 15,4 %, за период НРПЗ 2013 - 0,72%. Наблюдается положительная тенденция снижения количества конкурентных процедур с просроченным сроком размещения протоколов на ООС (с 14,23% до 0,48%) и регистрируется уменьшение конкурентных процедур, на которые были присланы заявки на получение разъяснения (с 2,27% до 0,3%).

В целом доля процедур с нарушениями сохранилась на том же уровне: за период НРПЗ 2014- 19,16%, за период НРПЗ 2013 - 20,05%.

Также переходный период характеризуется увеличением доли заключённых контрактов по закупкам у единственного поставщика на 8%, в особенности это увеличение заметно в секторе федеральных заказчиков, рост составил более 13%.

Рис. 23. Доля заключенных контрактов по закупкам у единственного поставщика

Наибольшее количество жалоб по осуществлению закупок приходится на региональных заказчиков (69%), меньше всего на муниципальных заказчиков (11%). Если же жалобу признают обоснованной, то это указывает на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов со стороны заказчиков.

Корпоративные закупщики

Данный сектор представлен двумя группами заказчиков: компании, закупочная деятельность которых ориентирована на стандарты и процедуры, определяющие практику государственных организаций (федеральный закон №223-ФЗ) и компании, которые обладают правом самостоятельно разрабатывать регламенты, регулирующие их закупочную деятельность.

По федеральному №223-ФЗ закону работает более 72000 организаций, зарегистрированных на ООС. Информация об этих организациях, а также сведения об их закупочной деятельности в обязательном порядке предписаны к публикации на ООС.

Рис. 24. Доля жалоб в Реестре жалоб на ООС

Рис. 25. Качество работы заказчиков сегмента 223-ФЗ

Среди коммерческих организаций в рейтинге представлены наиболее крупные и значимые заказчики на российском рынке. Коммерческие организации самостоятельно разрабатывают регламенты, регулирующие закупочную деятельность. Собственные регламенты должны быть разработаны и находиться в рамках законодательства Российской Федерации.

Прозрачность

Государственный сектор

Федеральный сегмент

В результате подведения итогов «Национального рейтинга прозрачности закупок 2014» сегмент федеральных государственных заказчиков остался на уровне «Высокая прозрачность» шкалы НРПЗ, который является вторым по счету из пяти возможных. Высшую оценку рейтинга «Гарантированная прозрачность» получили 4 заказчика федерального уровня.

Распределение участников по уровням шкалы прозрачности имеет следующий вид: «Гарантированная прозрачность» - 5%, «Высокая прозрачность» - 32%, «Средняя прозрачность» - 34%, «Базовая прозрачность» - 16%, «Низкая прозрачность» - 13%. Таким образом, доля участников в положительном диапазоне шкалы прозрачности, т.е. на уровнях «Гарантированная прозрачность» и «Высокая прозрачность», составила 37%, а доля участников с оценками в отрицательном диапазоне («Базовая прозрачность» и «Низкая прозрачность») - 28%, в нейтральном («Средняя прозрачность») – 34%.

Рис. 26. Распределение закупщиков по уровням прозрачности. Федеральные закупщики.

За исследуемый период (01.07.2013-30.06.2014) в структуре прозрачности федеральных заказчиков в целом наблюдается положительная динамика (хотя доля лидеров Рейтинга сократилась на 3%): доля заказчиков с уровнем «Высокая прозрачность» увеличилась на 7%, доля заказчиков с уровнем «Средняя прозрачность» - на 6%, а отрицательная область уменьшилась на 10% (при этом доля заказчиков с уровнем «Низкая прозрачность» снизилась на 8%).

Региональный сегмент

Сегмент региональных государственных заказчиков уровня субъекта РФ остается на уровне «Средняя прозрачность». Распределение участников в этом сегменте по уровням шкалы прозрачности таково: «Гарантированная прозрачность» - 13%, «Высокая прозрачность» -24%, «Средняя прозрачность» - 33%, «Базовая прозрачность» - 19%, «Низкая прозрачность» - 11%. Суммарная доля на уровнях «Гарантированная прозрачность» и «Высокая прозрачность», образующих положительную область шкалы прозрачности, составляет 37%, в то время как в отрицательную область попали 30% участников, а число участников нейтральной области составило 33%.

Рис. 27. Распределение закупщиков по уровням прозрачности. Региональные закупщики.

По сравнению с итогами рейтинга 2013 года наблюдается значительное снижение доли участников отрицательного диапазона на 17% и увеличение положительного и нейтрального диапазонов шкалы прозрачности на 8% и 9% соответственно.

Муниципальный сегмент

Сегмент муниципальных закупщиков находится на уровне «Средняя прозрачность». Так же как и в региональном сегменте наблюдается положительная динамика повышения уровня прозрачности. Распределение участников по уровням следующее: «Гарантированная прозрачность» -14%, «Высокая прозрачность» - 27%, «Средняя прозрачность» - 25%, «Базовая прозрачность» - 25%, «Низкая прозрачность» - 9%. Суммарная доля участников в положительном диапазоне составляет 41%, в отрицательном - 34%, в нейтральном – 25%.

Рис. 28. Распределение закупщиков по уровням прозрачности. Муниципальные закупщики.

За анализируемый период произошло увеличение доли участников в положительном диапазоне на 12% и снижение в отрицательном диапазоне на 14%, за счет уменьшения количества заказчиков с уровнем «Низкая прозрачность» на 14%, в то время как рост нейтральной области составил 2%.

Корпоративный сектор

Сегмент государственных корпоративных закупщиков соответствует уровню «Средняя прозрачность». Распределение участников по уровням шкалы прозрачности таково: «Гарантированная прозрачность» - 7%, «Высокая прозрачность» - 31%, «Средняя прозрачность» - 23%, «Базовая прозрачность» - 22%, «Низкая прозрачность» - 17%. Доля участников в положительной области составила, таким образом, 38%, в отрицательной - 39%, в нейтральной («Средняя прозрачность») -23%.

Рис. 29. Распределение закупщиков по уровням прозрачности. Государственные корпоративные закупщики.

За анализируемый период положительный диапазон прозрачности государственных корпоративных закупщиков увеличился на 7%, нейтральный - вырос на 1%. Отрицательный диапазон уменьшился на 8%, при этом доля заказчиков с уровнем «Низкая прозрачность» снизилась на 5%.

Сегмент частных коммерческих закупщиков соответствует уровню «Низкая прозрачность». Распределение участников по уровням шкалы прозрачности следующее: «Гарантированная прозрачность» - 0%, «Высокая прозрачность» - 3%, «Средняя прозрачность» - 10%, «Базовая прозрачность» - 19%, «Низкая прозрачность» - 68%. Доля участников в положительной области составляет 3%, в отрицательной - 87%, в нейтральной - 10%.

Рис. 30. Распределение закупщиков по уровням прозрачности. Частные коммерческие закупщики.

По результатам исследования в данном классе заказчиков отсутствуют участники, закупочная деятельность которых соответствует уровню «Гарантированная прозрачность». Доля участников с уровнем «Высокая прозрачность» составила 2%, таким образом, положительный диапазон прозрачности составил 3%, а отрицательный – 87%, нейтральный – 10%.

Результаты рейтинга

Государственные заказчики федерального уровня

Гарантированная прозрачность
Орган исполнительной власти Балл
Федеральная служба по тарифам 1848
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации 1772
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1762
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом 1719
Высокая прозрачность
Орган исполнительной власти Балл
Федеральная служба по интеллектуальной собственности 1592
Федеральная налоговая служба 1570
Федеральная служба государственной статистики 1567
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству 1566
Министерство экономического развития Российской Федерации 1565
Федеральная служба судебных приставов 1556
Федеральная антимонопольная служба 1531
Министерство иностранных дел Российской Федерации 1518
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков 1515
Управление делами Президента Российской Федерации 1496
Федеральное агентство связи 1495
Министерство транспорта Российской Федерации 1489
Федеральная служба исполнения наказаний 1476
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору 1464
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии 1458
Министерство здравоохранения Российской Федерации 1455
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения 1451
Федеральное агентство специального строительства 1448
Федеральное дорожное агентство 1446
Федеральное архивное агентство 1435
Министерство регионального развития Российской Федерации 1433
Федеральное медико-биологическое агентство 1431
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора 1429
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 1427
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 1422
Средняя прозрачность
Орган исполнительной власти Балл
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации 1377
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 1374
Федеральное агентство морского и речного транспорта 1368
Федеральная служба по оборонному заказу 1363
Федеральное казначейство 1354
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям 1343
Федеральное агентство по недропользованию 1341
Федеральное агентство железнодорожного транспорта 1337
Федеральное агентство по туризму 1326
Министерство образования и науки Российской Федерации 1323
Министерство спорта Российской Федерации 1306
Федеральная служба по труду и занятости 1300
Федеральная служба по аккредитации 1291
Министерство юстиции Российской Федерации 1285
Министерство внутренних дел Российской Федерации 1282
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю 1279
Федеральная служба по финансовым рынкам 1279
Федеральное агентство по государственным резервам 1277
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта 1274
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору 1272
Федеральная служба по финансовому мониторингу 1271
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока 1268
Министерство обороны Российской Федерации 1266
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 1260
Федеральное космическое агентство 1253
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 1252
Базовая прозрачность
Орган исполнительной власти Балл
Министерство культуры Российской Федерации 1210
Федеральная служба охраны Российской Федерации 1208
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии 1205
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 1204
Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации 1201
Федеральное агентство лесного хозяйства 1175
Федеральное агентство по делам молодежи 1173
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству 1165
Федеральная миграционная служба 1158
Министерство финансов Российской Федерации 1156
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки 1154
Федеральное агентство по рыболовству 1152
Низкая прозрачность
Орган исполнительной власти Балл
Федеральная таможенная служба 1108
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации 1106
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования 1098
Федеральное агентство воздушного транспорта 1097
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 1096
Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств 1095
Федеральное агентство водных ресурсов 1095
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка 1093
Министерство энергетики Российской Федерации 1089
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации 1083

Государственные заказчики регионального уровня

Гарантированная прозрачность
Субъект Российской федерации Балл
Москва 2000
Кировская область 1934
Республика Башкортостан 1912
Республика Татарстан (Татарстан) 1850
Республика Марий Эл 1822
Архангельская область 1809
Калужская область 1794
Омская область 1780
Республика Мордовия 1774
Самарская область 1748
Хабаровский край 1746
Высокая прозрачность
Субъект Российской федерации Балл
Липецкая область 1692
Тамбовская область 1690
Воронежская область 1688
Красноярский край 1684
Иркутская область 1680
Санкт-Петербург 1678
Пензенская область 1665
Кабардино-Балкарская Республика 1660
Удмуртская Республика 1659
Камчатский край 1652
Калининградская область 1645
Астраханская область 1639
Ульяновская область 1638
Ненецкий автономный округ 1636
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 1634
Брянская область 1632
Ставропольский край 1629
Республика Саха (Якутия) 1612
Смоленская область 1609
Владимирская область 1594
Средняя прозрачность
Субъект Российской федерации Балл
Курская область 1535
Новосибирская область 1532
Магаданская область 1532
Кемеровская область 1531
Челябинская область 1512
Чувашская Республика - Чувашия 1510
Псковская область 1504
Чеченская Республика 1498
Саратовская область 1491
Республика Хакасия 1486
Нижегородская область 1483
Оренбургская область 1480
Свердловская область 1476
Мурманская область 1473
Пермский край 1472
Алтайский край 1469
Республика Карелия 1460
Тверская область 1443
Приморский край 1434
Рязанская область 1432
Ленинградская область 1428
Еврейская автономная область 1423
Тюменская область 1421
Вологодская область 1421
Новгородская область 1420
Республика Северная Осетия - Алания 1409
Сахалинская область 1408
Базовая прозрачность
Субъект Российской федерации Балл
Ивановская область 1365
Томская область 1363
Курганская область 1361
Ростовская область 1345
Республика Ингушетия 1332
Тульская область 1329
Республика Коми 1324
Московская область 1322
Амурская область 1320
Ярославская область 1316
Краснодарский край 1310
Республика Бурятия 1309
Республика Адыгея (Адыгея) 1301
Карачаево-Черкесская Республика 1297
Республика Калмыкия 1296
Орловская область 1288
Низкая прозрачность
Субъект Российской федерации Балл
Республика Дагестан 1227
Белгородская область 1224
Чукотский автономный округ 1202
Костромская область 1195
Забайкальский край 1184
Волгоградская область 1121
Ямало-Ненецкий автономный округ 1084
Республика Алтай 1045
Республика Тыва 987

Государственные заказчики муниципального уровня

Гарантированная прозрачность
Территория Балл
МО г. Архангельск 1817
МО г. Петропавловск-Камчатский 1778
МО г. Красноярск 1747
МО г. Абакан 1716
МО г. Тверь 1706
МО г. Курск 1701
МО г. Казань 1693
МО г. Хабаровск 1684
МО г. Пермь 1667
МО г. Нижний Новгород 1651
МО г. Сургут 1645
МО г. Южно-Сахалинск 1641
Высокая прозрачность
Территория Балл
МО г. Нальчик 1598
МО г. Новосибирск 1594
МО г. Калуга 1591
МО г. Липецк 1590
МО г. Нарьян-Мар 1588
МО г. Горно-Алтайск 1584
МО г. Омск 1573
МО г. Ростов-на-Дону 1558
МО г. Петрозаводск 1545
МО г. Йошкар-Ола 1542
МО г. Биробиджан 1539
МО г. Тольятти 1537
МО г. Салехард 1534
МО г. Пенза 1530
МО г. Великий Новгород 1523
МО г. Ставрополь 1518
МО г. Краснодар 1512
МО г. Владимир 1506
МО г. Брянск 1503
МО г. Смоленск 1495
МО г. Владивосток 1488
МО г. Чебоксары 1482
МО г. Магадан 1477
Средняя прозрачность
Территория Балл
МО г. Саратов 1435
МО г. Ярославль 1431
МО г. Ханты-Мансийск 1421
МО г. Магнитогорск 1418
МО г. Иркутск 1408
МО г. Тюмень 1404
МО г. Саранск 1400
МО г. Грозный 1398
МО г. Улан-Удэ 1395
МО г. Чита 1391
МО г. Самара 1382
МО г. Кызыл 1377
МО г. Майкоп 1374
МО г. Псков 1370
МО г. Курган 1368
МО г. Назрань 1367
МО г. Томск 1363
МО г. Астрахань 1355
МО г. Иваново 1352
МО г. Барнаул 1346
МО г. Нижний Тагил 1345
Базовая прозрачность
Территория Балл
МО г. Новокузнецк 1309
МО г. Киров 1305
МО г. Тула 1302
МО г. Белгород 1298
МО г. Екатеринбург 1295
МО г. Вологда 1291
МО г. Уфа 1289
МО г. Мурманск 1283
МО г. Ижевск 1278
МО г. Воронеж 1277
МО г. Кемерово 1273
МО г. Анадырь 1271
МО г. Волгоград 1262
МО г. Челябинск 1260
МО г. Махачкала 1250
МО г. Орел 1250
МО г. Благовещенск 1245
МО г. Калининград 1237
МО г. Рязань 1231
МО г. Якутск 1228
МО г. Тамбов 1222
Низкая прозрачность
Территория Балл
МО г. Ульяновск 1184
МО г. Оренбург 1183
МО г. Владикавказ 1180
МО г. Уссурийск 1167
МО г. Сыктывкар 1159
МО г. Черкесск 1149
МО г. Сочи 1148
МО г. Элиста 1066

Заказчики по 223-ФЗ

Гарантированная прозрачность
Наименование организации Балл
ГУП города Москвы "Мосгортранс" 660
ОАО "Газпром" 607
ОАО "Россети" 596
ОАО "Ростелеком" 590
Государственная компания "Российские автомобильные дороги" 573
Высокая прозрачность
Наименование организации Балл
Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" 522
ГУП МО "МОСОБЛГАЗ" 516
ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" 512
ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" 509
ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" 508
ОАО "Банк ВТБ" 505
ОАО "МОСГАЗ" 499
ОАО "Объединенная энергетическая компания" 498
ОАО "Сбербанк России" 495
ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" 487
ОАО "Аэропорт "Внуково" 481
ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы" 479
ГУП "Петербургский метрополитен" 479
ОАО "Донэнерго" 478
ФГУП "Росморпорт" 476
ОАО "Международный аэропорт Шереметьево" 475
ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" 474
ОАО "ИНТЕР РАО" 473
ГУП "Московский метрополитен" 471
ОАО "Военторг" 469
ФГУП "ЦЭНКИ" 467
ОАО "Российские космические системы" 460
Средняя прозрачность
Наименование организации Балл
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" 427
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" 422
ОАО "Нижегородская сбытовая компания" 415
ОАО "Ванинский морской торговый порт" 412
ОАО "Московская городская телефонная сеть" 411
ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 410
ФГУП "Научно-производственный центр газотурбостроения "Салют" 406
ФГУП "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" Министерства здравоохранения Российской Федерации 398
Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" 394
ФГУП "Государственный космический научно-производственный центр имени М. В. Хруничева" 390
ОАО "Зарубежнефть" 388
ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" 383
ОАО "Квадра" 382
ОАО "Концерн "Созвездие" 381
ОАО "Концерн радиостроения "Вега" 379
ОАО "ИСС им. Ак. М.Ф. Решетнева" 377
Базовая прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение" 351
ОАО "Мосводоканал" 347
ОАО "Российские железные дороги" 341
ОАО "РусГидро" 341
ОАО "Славянка" 340
ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" 338
ОАО "Мосинжпроект" 336
ОАО "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" 329
ОАО "Современный коммерческий флот" 327
ОАО "Аэрофлот-российские авиалинии" 325
ОАО "Объединенная зерновая компания" 319
ОАО "Санкт-Петербургские электрические сети" 318
ОАО "Региональные электрические сети" 315
ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" 313
ОАО "Сибирская энергетическая компания" 309
Низкая прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "АЛРОСА" 274
ОАО "РОСНАНО" 273
ОАО "Объединенная судостроительная корпорация" 269
ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация" 252
ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф. Э. Дзержинского" 245
ФГУП "Гознак" 230
ГУП МО "Мострансавто" 224
ОАО "Ростоппром" 178
ФГУП "Почта России" 149
РКК Энергия 146
ОАО "Первый канал" 142
ОАО "Энел ОГК-5" 142

Коммерческие заказчики

Высокая прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "Татнефть" 958
ОАО "СИБУР Холдинг" 922
ОАО "Трансинжстрой" 735
Средняя прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "КЭС-Холдинг" 543
ОАО "Мобильные ТелеСистемы" 527
ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" 439
Холдинг "Трансстрой" 413
ОАО "НоваТЭК" 361
ОАО "Трансойл" 345
ОАО "Метафракс" 323
ОАО "Северсталь" 318
ОАО "Первая грузовая компания" 285
ОАО "Межрегионтрубопроводстрой" - ООО "МРТС-Комплектация" 276
Базовая прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "Нефтегазовая компания "Славнефть" 266
ОАО "Нефтяная компания "ЛУКойл" 248
Группа компаний "Фосагро" 242
ЗАО "Объединенная Металлургическая Компания" 241
Объединенная компания "Русал" 238
ОАО "Группа компаний ПИК" 237
ОАО "МХК "Еврохим" 235
ОАО "Мечел" 234
ОАО по механизации работ на транспортном строительстве "Трансстроймеханизация" 232
ОАО "Силовые машины" 229
ОАО "Трубная металлургическая компания" 225
ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" 223
ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" 221
ОАО "Группа ЛСР" 220
ОАО "ГМК "Норильский никель" 218
Группа Акрон (ОАО «Акрон») 216
ОАО "Русская медная компания" 213
ОАО "Метрострой" 210
ОАО "Уральская горно-металлургическая компания" 208
ОАО "Нижнекамскнефтехим" 205
Низкая прозрачность
Наименование организации Балл
ОАО "Евроцемент груп" 152
ОАО "Макфа" 148
ОАО "Нефтегазовая компания "Русснефть" 147
ОАО АФК "Система" 145
Авиационная компания "Трансаэро" 144
ОАО "Группа "Илим" 143
ОАО "Группа компаний ТАИФ" 142
ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" 139
ОАО "Евраз Груп С. А." 137
ОАО "СУЭК" 136
Группа "Челябинский трубопрокатный завод" 134
ОАО "Уралкалий" 133
ОАО "Группа "Разгуляй" 132
ОАО "Стройтрансгаз" 131
ОАО "Трансмашхолдинг" 130
ОАО "Сургутнефтегаз" 128
ОАО "Полюс Золото" 126
ОАО "Стройгазмонтаж" 125
ОАО "Соллерс" 122
Группа компаний "СУ-155" 121
ОАО "Вимм-Билль-Данн Продукты Питания" 120
ЗАО "Интеко" 118
ОАО "ГК "Русское море" 117
ОАО "САН ИнБев" 116
Группа компаний "Мегафон" 112
Группа компаний "Волга-Днепр" 111
ООО "Буровая компания "Евразия" 108
Корпорация "АЕОН" 106
ОАО "Металлоинвест" 105
ОАО "Вымпелком" 104
ОАО "АвтоВАЗ" 103
ООО "ККУ "Концерн "Тракторные заводы" 101
ОАО "Маяк" 100
ОАО "Биопрепарат" 99
ОАО "Московский завод "Кристалл" 96
ООО "Продимекс-Холдинг" 95
ОАО "Нижфарм" 93
ОАО "Курганмашзавод" 92
ОАО "Соликамскбумпром" 91
ЗАО "Эвалар" 89
ОАО "Фармстандарт" 88
ООО "ГК ЭФЭСк" 86
ООО "Группа "Амурметалл" 82
ОАО "Мотовилихинские заводы" 81
ОАО "Пермский моторный завод" 80
ОАО "Челябинский цинковый завод" 77
ОАО "Златоустовский металлургический завод" 76
ООО "Алкогольная Сибирская группа" (Омсквинпром) 75
ЗАО "КОНЦЕРН ТИТАН-2" 71
ЗАО "Мосфундаментстрой-6" 68
ОАО "Минудобрения" 67
ОАО "Ярцевская фабрика" 63
ОАО "Ашинский металлургический завод" 59
ОАО "Европейская подшипниковая корпорация" 57
ЗАО "Северсталь-Ресурс" 56
ОАО "Новоросцемент" 55
ООО "Стройгазконсалтинг" 53
ОАО "Главстрой" 52
ОАО "Мостотрест" 47
ЗАО "Антипинский НПЗ" 44
ОАО "Химико-фармацевтический комбинат "АКРИХИН" 43
ГК "СК МОСТ" 42
ОАО "Кокс" 41
ОАО "Авиакомпания "Сибирь" 38
ОАО "Казаньоргсинтез" 37
ООО "Мортон" 31
ООО "Петропавловск - Чёрная Металлургия" 30
ООО "Группа Агроком" 27
ЗАО "Сибуглемет" 26
ОАО "Монди СЛПК" 25
ООО "Группа "Магнезит" 23
ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" 22

Методология расчёта НРПЗ 2014

Основным методом анализа, принятым в данном исследовании, является «перекрестный анализ» — сравнительный анализ показателей участников, принадлежащих к одному классу закупщиков. Перекрестный анализ показателей позволяет отследить влияние нерыночных факторов, включая коррупцию, на процессы размещения заказов и на основе статистического анализа выдвинуть предположения об их причинах, последствиях и возможных путях устранения.

При составлении рейтинга используются данные публичных официальных источников, в том числе официального сайта Российской Федерации в сети Интернет, предназначенного для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС, www.zakupki.gov.ru); Федеральной службы государственной статистики (Росстат, http://www.gks.ru), официальных сайтов участников, а также данные, предоставленные участниками в форме собственноручно заполненных анкет.

Федеральные, региональные, муниципальные заказчики

Для федеральных, региональных и муниципальных закупщиков устанавливаются единые критерии оценки, т.к. все они действуют в рамках одного правового поля, но в силу специфики размещения заказа на разных уровнях, рейтинг не является сводным, а формируется отдельно по каждому классу государственного сектора закупщиков.

Для оценки федеральных, региональных и муниципальных заказчиков, закупки которых регламентируются единым набором нормативных правил, обеспечивающих в числе прочего высокую степень информационной открытости процедур, использовались в основном данные и показатели, характеризующие интенсивность конкуренции на процедурах, степень результативности конкурсных процедур, степень фильтрации заявок на участие в процедурах, экономическую эффективность процедур.

Критерий 1. Среднее число поставщиков, допущенных к электронным аукционам (далее ЭА)
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к ЭА

А - количество допущенных заявок на ЭА

B - общее количество ЭА

X = A/B
Критерий 2. Среднее число поставщиков, допущенных к конкурсам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к конкурсам (открытым, повторным, с ограниченным участием, двухэтапным)

А - количество допущенных заявок на конкурсы (открытые, повторные, с ограниченным участием, двухэтапные)

B - общее количество конкурсов (открытых, повторных, с ограниченным участием, двухэтапных)

X = A/B
Критерий 3. Среднее число поставщиков, допущенных к запросам котировок (далее ЗК)
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к ЗК

А - количество допущенных заявок на ЗК

B - общее количество ЗК

X = A/B
Критерий 4. Среднее число поставщиков, допущенных к запросам предложений (далее ЗП)
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к ЗП

А - количество допущенных заявок на ЗП

B - общее количество ЗП

X = A/B

Число участников, допущенных к конкурентным процедурам (Критерии 1, 2, 3, 4), является одним из основных показателей уровня конкуренции в системе закупок каждого из участников. При незначительном влиянии нерыночных факторов таких, как административные барьеры и коррупция, которые действуют в качестве фильтров, ограничивающих возможности участия тех или иных поставщиков в процедурах, уровень конкуренции должен определяться конкурентными показателями рынка закупаемой продукции или услуг. Ситуация, при которой закупки товаров на конкурентных рынках сопровождаются участием минимально допустимого количества поставщиков, прямо указывает на влияние нерыночных факторов, включая коррупционный фактор.

Критерий 5. Среднее число поставщиков, не допущенных к ЭА
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, не допущенных к ЭА

А - количество не допущенных заявок на ЭА

B - общее количество ЭА

X = A/B
Критерий 6. Среднее число поставщиков, не допущенных к конкурсам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к конкурсам (открытым, повторным, с ограниченным участием, двухэтапным)

А - количество не допущенных заявок на конкурсы (открытые, повторные, с ограниченным участием, двухэтапные)

B - общее количество конкурсов (открытых, повторных, с ограниченным участием, двухэтапных)

X = A/B
Критерий 7. Среднее число поставщиков, не допущенных к ЗК
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, не допущенных к ЗК

А - количество не допущенных заявок на ЗК

B - общее количество ЗК

X = A/B
Критерий 8. Среднее число поставщиков, не допущенных к ЗП
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, не допущенных к ЗП

А - количество не допущенных заявок на ЗП

B - общее количество ЗП

X = A/B

Низкое число участников, не допущенных к конкурентным процедурам (Критерии 5, 6, 7, 8), является показателем уровня ограничения к участию в процедурах потенциальных поставщиков со стороны административного аппарата. Таким образом, можно предполагать, что чем выше данный показатель, тем больше проявляется коррупционный фактор на потенциальных поставщиках данного участника рейтинга.

Критерий 9. Среднее число поданных заявок на ЭА
Данные Основная формула

Х - среднее число поданных заявок на ЭА

А - общее количество поданных заявок на ЭА

B - общее количество ЭА

X = A/B
Критерий 10. Среднее число поданных заявок на конкурс
Данные Основная формула

Х - среднее число поданных заявок на конкурс (открытый, повторный, с ограниченным участием, двухэтапный)

А - общее количество поданных заявок на конкурс (открытый, повторный, с ограниченным участием, двухэтапный)

B - общее количество конкурсов (открытых, повторных, с ограниченным участием, двухэтапных)

X = A/B<
Критерий 11. Среднее число поданных заявок на ЗК
Данные Основная формула

Х - среднее число поданных заявок на ЗК

А - общее количество поданных заявок на ЗК

B - общее количество ЗК

X = A/B
Критерий 12. Среднее число поданных заявок на ЗП
Данные Основная формула

Х - среднее число поданных заявок на ЗП

А - общее количество поданных заявок на ЗП

B - общее количество ЗП

X = A/B

Число участников, подавших свои заявки на участие в конкурентных процедурах (Критерии 9, 10, 11, 12), отражает реальный уровень конкурентной активности на процедурах участника Рейтинга, на которую не влияют нерыночные факторы. Чем выше данный показатель, тем выше конкурентная борьба между участниками процедур, что, в первую очередь, положительно влияет на возможность получения максимальной разницы между начальной максимальной ценой закупочной процедуры и ценой заключенного контракта.

Критерий 13. Доля заказа, размещенного по результатам проведения ЭА
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения ЭА

А - общее количество завершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

B - общее количество завершенных ЭА

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником в форме электронного аукциона. Рейтинг прозрачности признает электронный аукцион наиболее конкурентной, прозрачной и открытой формой размещения заказа в настоящее время.

Критерий 14.1 Доля заказа, размещенного по результатам проведения открытых конкурсов
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения открытых конкурсов

А - общее количество завершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

B - общее количество завершенных открытых конкурсов (открытых и открытых повторных)

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в формах открытого конкурса и повторного конкурса. Чем выше данный показатель, тем более ответственно участник Рейтинга подходит к выбору поставщика для удовлетворения своих потребностей.

Критерий 14.2. Доля заказа, размещенного по результатам проведения двухэтапных конкурсов
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения двухэтапных конкурсов

А - общее количество завершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

B - общее количество завершенных двухэтапных конкурсов

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме открытого двухэтапного конкурса. Чем выше данный показатель, тем в большей степени заказчик стремится к максимальному результату от проведения процедуры и тем больше требований предъявляет к конечному продукту закупок. При этом на результат закупочной процедуры весьма большую роль оказывает заказчик.

Критерий 15. Доля заказа, размещенного по результатам проведения ЗК
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения ЗК

А - общее количество завершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

B - общее количество завершенных ЗК

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме запроса котировок. Запрос котировок позволяет заказчикам проводить конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сжатые сроки. Рейтинг прозрачности признает запрос котировок наименее конкурентной формой размещения заказа, так как, по нашему мнению, с точки зрения экономии бюджетных средств, форма размещения заказа - запрос котировок, является наименее эффективной.

Критерий 16. Доля заказа, размещенного по результатам проведения ЗП
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения ЗП

А - общее количество завершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

B - общее количество завершенных ЗП

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме запроса предложений. Запрос предложений позволяет заказчикам проводить конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по товарам, работам и услугам со сложными характеристиками в сжатые сроки и в случае признания повторного конкурса или электронного аукциона не состоявшимися. Чем выше данный показатель, тем больше вероятность некачественной работы по привлечению поставщиков, несвоевременного размещения заказа или намеренного некорректного составления закупочной документации, неоправданных или завышенных требований к поставщикам, и как конечной цели – переходу к закупке по упрощенной процедуре.

Критерий 17. Доля процедур без заявок на участие
Данные Основная формула

Х - доля процедур без заявок на участие

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) без заявок

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного по результатам процедур, признанных несостоявшимися вследствие отсутствия заявок на участие. Отсутствие заявок может означать, что при составлении документации к конкурентной процедуре заказчик указал заведомо невыполнимые условия, что может косвенно свидетельствовать о действиях участника Рейтинга, направленных на ограничение конкуренции по конкретной процедуре размещения заказа.

Критерий 18. Доля процедур со всеми отклоненными заявками
Данные Основная формула

Х - доля процедур со всеми отклоненными заявками

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) со всеми отклоненными заявками

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного по результатам процедур, в которых были отклонены все поданные заявки. Чем выше данный показатель, тем больше вероятность намеренного некорректного составления закупочной документации, неоправданных или завышенных требований к поставщикам, и как конечной цели – переход к закупке по упрощенной процедуре.

Критерий 19. Доля процедур с одной поданной заявкой
Данные Основная формула

Х - доля процедур с одной поданной заявкой

A - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) с одной поданной заявкой

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного по результатам процедур, признанных несостоявшимися вследствие подачи одной заявки. Чем выше данный показатель, тем выше вероятность того, что участник Рейтинга умышленно добивался участия только одного поставщика в процедурах. Объем заказа, размещенного у единственного поставщика без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов), при этом не учитывается.

Критерий 20. Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой
Данные Основная формула

Х - доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой

А - общее количество заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой

X = B/(A/100)

Показатель отражает долю контрактов, заключенных по результатам процедур, признанных несостоявшимися вследствие подачи одной заявки, в общем количестве заключенных контрактов по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов). Чем выше данный показатель, тем выше вероятность того, что участник Рейтинга намеренно добивался участия только одного поставщика в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов).

Критерий 21. Доля стоимости контрактов (договоров), заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой
Данные Основная формула

Х - доля стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой

А - общая стоимость заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общая стоимость заключенных контрактов и договоров, заключенных по результатам несостоявшихся процедур с одной поданной заявкой

X = B/(A/100)

Показатель отражает стоимость контрактов, заключенных по результатам процедур, признанных несостоявшимися вследствие подачи одной заявки, в общей стоимости заключенных контрактов по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов).

Критерий 22. Доля процедур с просроченным сроком размещения протокола на ООС
Данные Основная формула

Х - доля процедур с просроченным сроком размещения протокола на ООС

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество процедур с просроченным сроком размещения протокола на ООС

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного по результатам процедур, в которых допущена просрочка по срокам размещения протоколов на ООС. Показатель отражает степень халатности специалистов участника Рейтинга к выполнению своих обязанностей в соответствии с законодательством в сфере размещения государственного и муниципального заказов.

Критерий 23. Доля процедур, по которым были присланы заявки на получение разъяснений
Данные Основная формула

Х - доля процедур, по которым были присланы заявки на получение разъяснений

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество процедур, по которым были присланы заявки на получения разъяснения

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, по которому были получены заявки на разъяснения. Показатель позволяет оценить уровень качества документации, составленной к конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов).

Критерий 24. Доля процедур с отсутствием протоколов на ООС
Данные Основная формула

Х - доля процедур с отсутствием протоколов на ООС

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество процедур с отсутствием протоколов на ООС

X = B/(A/100)

Показатель отражает степень халатности специалистов участника Рейтинга к выполнению своих обязанностей в соответствии с законодательством в сфере размещения заказа.

Критерий 25. Доля жалоб по осуществлению закупок
Данные Основная формула

Х - доля жалоб по осуществлению закупок

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество жалоб в Реестре жалоб на ООС, признанных обоснованными (частично обоснованными)

X = B/(A/100)

Показатель отражает долю жалоб, поступивших на заказчика, которые были признаны обоснованными (частично обоснованными), в общем количестве процедур.

Критерий 26. Доля отклоненных заявок с поправкой на снижение стартовой цены
Данные Основная формула

Х - доля отклоненных заявок с поправкой на снижение стартовой цены

А - суммарная начальная цена конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общая сумма заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

C - доля отклоненных заявок в общем объеме заявок, поданных на процедуры

Y - не допущено заявок к участию в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

Z - общее количество поданных заявок

X = [(A-B)/(A/100)] / С;

C = Y/(Z/100)

Данный показатель оценивает долю отклоненных заявок в каждой процедуре участника, с точки зрения уровня снижения стартовой цены каждой процедуры. Доля отклоненных заявок отражает возможный уровень ограничения конкуренции. Ограничение конкуренции можно констатировать только в случае, если оно сопровождается низким уровнем снижения стартовой цены процедуры.

Критерий 27. Оценка эффективности одного заключенного контракта
Данные Основная формула

Х - оценка эффективности одного заключенного контракта

А - средняя начальная цена конкурентного способа определения поставщиков

B - средняя стоимость заключенного контракта

X = (A-B)/(A/100) ,где

B = Общая сумма заключенных контрактов / Количество заключенных контрактов
A = Суммарная начальная цена конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) / Общее количество объявленных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

Показатель дает среднюю оценку эффективности каждого заключенного контракта, отображая процент снижения начальной цены конкурентного способа определения поставщика. В более узком смысле критерий показывает средний дисконт в каждом заключенном контракте, косвенно характеризуя качество работы с поставщиками

Следует отметить, что высокий процент снижения цены, равно как и низкий, говорит о неправомерных действиях участников закупки, свидетельствуя либо о демпинге со стороны участников размещения заказа, либо об изначальном завышении начальной цены поданных предложений, либо о некорректном ведении статистических данных о закупочной деятельности.

Критерий 28. Оценка эффективности процедуры по стартовой цене
Данные Основная формула

Х - оценка эффективности процедуры по стартовой цене

А - начальная/максимальная цена контрактов, заключенных по проверенным процедурам

B - средняя цена поданных предложений победителей в проверенных процедурах

X = B/(A/100)

Данный показатель оценивает превышение стартовой цены процедуры над средним значением поступивших ценовых предложений с учетом уровня конкурентной активности участников данной процедуры. На практике стартовая цена процедур всегда будет выше среднего уровня предложенных участниками цен. Основное значение при этом имеет уровень превышения и объем колебаний данного показателя. При систематически высоком уровне превышения стартовых цен над средним значением поступивших предложений можно говорить о сознательном завышении стартовых цен и, следовательно, о неэффективном использовании бюджетных средств. При этом, однако, высокий уровень конкурентной активности будет нивелировать отрицательные значения показателя, поскольку большое количество поданных и допущенных заявок свидетельствует о достаточном уровне эффективности и прозрачности самой процедуры.

Критерий 29. Доля контрактов, заключенных без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)
Данные Основная формула

Х - доля контрактов, заключенных без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

А - общее количество заключенных контрактов, договоров

B - общее количество заключенных контрактов на основании закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного без проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов). Чем выше данный показатель, тем меньше бюджетных средств сэкономлено.

Критерий 30. Доля расторгнутых контрактов по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)
Данные Основная формула

Х - доля расторгнутых контрактов по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

А - общее количество заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество расторгнутых контрактов по итогам конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

X = B/(A/100)

Показатель отражает долю расторгнутых контрактов в общем количестве заключенных контрактов по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов). Данный показатель характеризует, насколько ответственно заказчик относится к выбору поставщиков, составлению документации.

Критерий 31. Доля соотношения между суммами размещения по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) и суммами, размещенными по закупкам у единственного поставщика
Данные Основная формула

Х - доля соотношения между суммами размещения по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) и суммами, размещенными по закупкам у единственного поставщика

А - общая стоимость заключенных контрактов, договоров

B - сумма контрактов, заключенных по закупкам у единственного поставщика

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа в суммарном эквиваленте между контрактами, заключенными по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) и закупкам у единственного поставщика. Число процедур не всегда может являться показателем эффективности. Таким образом, чем большая сумма бюджетных средств осваивается через конкурентную процедуру, тем эффективнее работа.

Критерий 32. Оценка снижения стартовой цены процедур
Данные Основная формула

Х - оценка снижения стартовой цены процедур

А - суммарная начальная цена конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общая сумма заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

X = (A-B)/(A/100)

Данный показатель оценивает снижение стартовой цены каждой исследуемой процедуры, с точки зрения, уровня конкурентной активности участников данной процедуры. Высокий процент снижения стартовой цены, равно как и низкий, говорит о неэффективности, свидетельствуя либо о демпинге со стороны участников размещения заказа, либо об изначальном завышении стартовой цены процедуры.

Критерий 33. Доля незавершенных процедур на ООС
Данные Основная формула

Х - доля незавершенных процедур на ООС

А - общее количество объявленных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество незавершенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) на ООС

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа в процедурах, в которых не вовремя закрыты процедуры размещения заказа на ООС. Показатель отражает степень халатности специалистов участника Рейтинга к выполнению своих обязанностей.

Критерий 34. Оценка требуемого ПО для просмотра прикрепленных документов к извещению о процедурах

Показатель отражает доступность к документации по процедурам или иным документам по мере необходимости установки на ПК дополнительного ПО для их просмотра.

Для определения значения данного критерия проверялась доступность к документации по конкурентным способам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) или иным документам, прикрепляемым к процедурам, по степени необходимости установки на персональный компьютер дополнительного программного обеспечения для их просмотра.

Критерий 35. Доля процедур, в предмете которых встречаются латинские символы
Данные Основная формула

Х - доля процедур, в предмете которых встречаются латинские символы

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - количество процедур, в предмете которых встречаются латинские символы

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, в наименовании процедур которого русские буквы заменены латинскими и наоборот. Данный факт напрямую свидетельствует о намеренном прямом ограничении конкуренции.

Критерий 36. Доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов
Данные Основная формула

Х - доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество заключенных контрактов, договоров (без учета контрактов по закупкам у единственного поставщика)

X = B/(A/100)

Показатель отражает долю размещенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов) к количеству заключенных контрактов. Отражает долю опубликованных процедур, которая не привела к заключению контракта.

Критерий 37. Доля отмененных процедур
Данные Основная формула

Х - доля отмененных процедур

А - общее количество конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество отмененных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, который был отменен заказчиком до проведения конкурентных процедур. Отражает степень эффективности планирования и размещения заказа.

Критерий 38. Доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства
Данные Основная формула

Х - доля контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства

А - общее количество заключенных контрактов, договоров по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (лотов)

B - общее количество контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства

X = B/(A/100)

Показатель отображает долю контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства. Чем выше данный показатель, тем ответственнее заказчик осуществляет закупочную деятельность и соблюдает законодательство РФ, а именно ст. 30 закона 44-ФЗ (о преимуществах субъектов малого предпринимательства и обязательном минимальном размещении заказов у них).

Заказчики в рамках 223-ФЗ

Для оценки закупщиков, осуществляющих размещение заказа в рамках 223-ФЗ, использовались данные, характеризующие степень информационной открытости и регламентированности закупочной деятельности компании, включая доступность различных видов информации о правилах проведения процедур, планируемых закупках, предстоящих конкурсных процедурах и заключенных контрактах на официальном сайте участника и в других открытых источниках, а также данные о степени использования конкурентных процедур.

Критерий 1. Наличие положения о закупках на ООС

Для заказчиков, размещающих заказ в рамках Федерального закона №223-ФЗ в соответствии с пунктом 10 статьи 8, необходимо в обязательном порядке прикрепление положения о закупках на ООС (с 2015г.: в единой информационной системе согласно п.1 ст.4, 223-ФЗ).

Для определения значения данного критерия проверяются данные с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

Критерий 2. Наличие плана закупок на ООС

Для заказчиков, размещающих заказ в рамках Федерального закона №223-ФЗ в соответствии с пунктом 10 статьи 8, необходимо в обязательном порядке прикрепление плана закупок на ООС (с 2015г.: в единой информационной системе согласно п.2 ст.4, 223-ФЗ).

Для определения значения данного критерия проверяются данные с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов.

Критерий 3. Наличие отчетности по договорам на ООС

Для заказчиков, размещающих заказ в рамках Федерального закона №223-ФЗ в соответствии с пунктом 10 статьи 8, необходимо в обязательном порядке прикрепление отчетности по договорам на ООС (с 2015г.: в единой информационной системе согласно п.2 ст.4.1, 223-ФЗ).

Критерий 4. Оценка требуемого ПО для просмотра прикрепленных документов к извещению

Показатель отражает доступность к документации по процедурам или иным документам по мере необходимости установки на ПК дополнительного ПО для их просмотра.

Для определения значения данного критерия проверяется доступность к документации по процедурам или иным документам, прикрепляемым к процедурам по степени необходимости установки на персональный компьютер дополнительного программного обеспечения для их просмотра.

Критерий 5. Доля жалоб в Реестре жалоб на ООС
Данные Основная формула

Х - доля жалоб в Реестре жалоб на ООС

А - общее количество объявленных процедур

B - количество жалоб на заказчика

X = B/(A/100)

Показатель показывает количество жалоб на заказчика в Реестре жалоб на ООС.

Критерий 6. Доля закупочных процедур, проведенных в электронной форме
Данные Основная формула

Х - доля закупочных процедур, проведенных в электронной форме

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество закупочных процедур, проведенных в электронной форме

X = B/(A/100)

Данный критерий показывает уровень доступности потенциальных поставщиков к участию в закупках заказчика, характеризует информационную открытость проведения процедур и степень автоматизации проведения закупочных процедур.

Критерий 7. Доля заказа, размещенного по результатам проведения ЭА
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения ЭА

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество завершенных ЭА

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает объем заказа, размещенного участником в форме аукциона, проводимого в электронной форме. Рейтинг прозрачности признает электронный аукцион наиболее конкурентной формой размещения заказа в настоящее время.

Критерий 8. Доля заказа, размещенного по результатам проведения конкурсов
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения конкурсов

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество завершенных конкурсов

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме конкурса. Чем выше данный показатель, тем более ответственно участник Рейтинга подходит к выбору поставщика для удовлетворения своих потребностей.

Критерий 9. Доля заказа, размещенного по результатам проведения иных способов закупки 11
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения иных способов закупки

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество иных способов закупки

X = B/(A/100)

Показатель выражает объем заказа, размещенного без проведения конкурса или электронного аукциона, которые являются наиболее конкурентными и эффективными процедурами. Показатель косвенно отражает качество работы с поставщиками и заинтересованности заказчика в конкурентных процедурах.

  1. 11 В данном критерии (9) в иные способы закупки включаются все виды закупочных процедур, за исключением электронных аукционов, конкурсов и закупок у единственного поставщика
Критерий 10. Среднее число поставщиков, допущенных к процедурам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к процедурам

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество допущенных заявок

X = B/A

Число участников, допущенных к конкурентным процедурам, является одним из основных показателей уровня конкуренции в системе закупок каждого из участников. При незначительном влиянии нерыночных факторов, таких, как административные барьеры и коррупция, которые действуют в качестве фильтров, ограничивающих возможности участия тех или иных поставщиков в процедурах, уровень конкуренции должен определяться конкурентными показателями рынка закупаемой продукции или услуг. Ситуация, при которой закупки товаров на конкурентных рынках сопровождаются участием минимально допустимого по закону количества поставщиков, прямо указывает на влияние нерыночных факторов, включая коррупционный фактор.

Критерий 11. Среднее число поставщиков, не допущенных к процедурам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, не допущенных к процедурам

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество не допущенных заявок

X = B/A

Низкое число участников, не допущенных к конкурентным процедурам, является показателям уровня не препятствия к участию в процедурах потенциальных поставщиков со стороны административного аппарата. Таким образом, можно предполагать, что чем выше данный показатель, тем меньше сказывается коррупционный фактор на потенциальных поставщиках данного участника рейтинга.

Критерий 12. Среднее число поставщиков, подавших свои заявки на процедуры
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков подавших свои заявки на процедуры

А - общее количество объявленных процедур

B - общее количество поданных заявок

X = B/A

Число участников, подавших свои заявки на участие в конкурентных процедурах, отражает реальный уровень конкурентной активности на процедурах участника Рейтинга, на которую не влияют нерыночные факторы. Чем выше данный показатель, тем выше конкурентная борьба между участниками процедур, что, в первую очередь, положительно влияет на возможность получения максимальной разницы между начальной максимальной ценой и ценой заключенного контракта.

Критерий 13. Доля процедур, в предмете которых встречаются латинские символы
Данные Основная формула

Х - доля процедур, в предмете которых встречаются латинские символы

А - общее количество объявленных процедур

B - количество процедур, в предмете которых встречаются латинские символы

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, в наименовании процедур которого русские буквы заменены латинскими и наоборот. Данный факт напрямую свидетельствует о намеренном прямом ограничении конкуренции.

Критерий 14. Оценка снижения стартовой цены процедур
Данные Основная формула

Х - оценка снижения стартовой цены процедур

А - суммарная начальная цена опубликованных процедур

B - общая стоимость заключенных контрактов и договоров

X = (A-B) / (A/100)

Данный показатель оценивает снижение стартовой цены каждой исследуемой процедуры, с точки зрения уровня конкурентной активности участников данной процедуры. Высокий процент снижения стартовой цены, равно как и низкий, говорит о неэффективности, свидетельствуя либо о демпинге со стороны участников размещения заказа, либо об изначальном завышении стартовой цены процедуры.

Критерий 15. Доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов по процедурам
Данные Основная формула

Х - доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов по процедурам (лотам)

А - общее количество завершенных процедур

B - общее количество заключенных контрактов и договоров

X = B/(A/100)

Показатель отражает долю размещенных процедур к количеству заключенных контрактов. Отражает долю опубликованных процедур, которая не привела к заключению контракта.

Критерий 16. Доля отмененных процедур
Данные Основная формула

Х - доля отмененных процедур

А - общее количество объявленных процедур

B - количество отмененных процедур

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, который был отменен заказчиком до проведения процедуры. Отражает степень эффективности планирования и размещения государственного заказа.

Коммерческие заказчики

Для оценки коммерческих заказчиков использовались данные, характеризующие степень информационной открытости и регламентированности закупочной деятельности компании, включая доступность различных видов информации о правилах проведения процедур, планируемых закупках, предстоящих конкурсных процедурах и заключенных контрактах на официальном сайте участника, а также данные, предоставленные участником в форме собственноручно заполненных анкет.

Критерий 1. Среднее число поставщиков, допущенных к процедурам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, допущенных к процедурам

А - общее количество процедур

B - количество допущенных заявок

X = B/A

Число участников, допущенных к конкурентным процедура, является одним из основных показателей уровня конкуренции в системе закупок каждого из участников. При незначительном влиянии нерыночных факторов, таких, как административные барьеры и коррупция, которые действуют в качестве фильтров, ограничивающих возможности участия тех или иных поставщиков в процедурах торгов, уровень конкуренции должен определяться конкурентными показателями рынка закупаемой продукции или услуг. Ситуация, при которой закупки товаров на конкурентных рынках сопровождаются участием минимально допустимого по закону количества поставщиков, прямо указывает на влияние нерыночных факторов, включая коррупционный фактор.

Критерий 2. Среднее число поставщиков, не допущенных к процедурам
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, не допущенных к процедурам

А - общее количество процедур

B - количество не допущенных заявок

X = B/A

Низкое число участников, не допущенных к конкурентным процедурам, является показателям уровня не препятствия к участию в процедурах потенциальных поставщиков со стороны административного аппарата. Таким образом, можно предполагать, что чем выше данный показатель, тем меньше проявляется коррупционный фактор на потенциальных поставщиках данного участника рейтинга.

Критерий 3. Среднее число поставщиков, подавших свои заявки на процедуры
Данные Основная формула

Х - среднее число поставщиков, подавших свои заявки на процедуры

А - общее количество процедур

B - количество поставщиков, подавших свои заявки

X = B/A

Число участников, подавших свои заявки на участие в конкурентных процедурах, отражает реальный уровень конкурентной активности на процедурах участника Рейтинга, на которую не влияют нерыночные факторы. Чем выше данный показатель, тем выше конкурентная борьба между участниками процедур, что, в первую очередь, положительно влияет на возможность получения максимальной разницы между начальной максимальной ценой и ценой заключенного контракта.

Критерий 4. Доля заказа, размещенного по результатам проведения торгов (электронных аукционов и конкурсов)
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения торгов (электронных аукционов и конкурсов)

А - общее количество процедур

B - количество проведенных торгов (электронных аукционов и конкурсов)

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме торгов (электронных аукционов и конкурсов). Рейтинг прозрачности признает электронные аукционы и конкурсы самыми конкурентными формами размещения заказа.

Критерий 5. Доля заказа, размещенного по результатам проведения иных способов закупки
Данные Основная формула

Х - доля заказа, размещенного по результатам проведения иных способов закупки

А - общее количество процедур

B - количество иных способов закупки

X = B/(A/100)

Данный показатель отражает реальный объем заказа, размещенного участником Рейтинга в форме, отличной от ЭА и конкурса. Рейтинг прозрачности признает такую форму размещения заказа наименее конкурентной.

Критерий 6. Доля контрактов, заключенных без проведения всех видов процедур
Данные Основная формула

Х - доля контрактов, заключенных без проведения всех видов процедур

А - количество контрактов

B - количество контрактов, заключенных с единственным поставщиком

X = B/(A/100)

Показатель отражает объем заказа, размещенного у единственного поставщика. Чем больше закупок проведено через конкурентные процедуры, тем больше средств сэкономлено и тем больше исключающих коррупционный сговор факторов.

Критерий 7. Доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов
Данные Основная формула

Х - доля размещенных процедур к количеству заключенных контрактов

А - количество заключенных контрактов

B - количество опубликованных процедур (лотов)

X = A/(В/100)

Показатель отражает долю размещенных процедур к количеству заключенных контрактов по процедурам. Отражает долю опубликованных процедур, которая не привела к заключению контракта.

Критерий 8. Оценка снижения стартовой цены процедур
Данные Основная формула

Х - оценка снижения стартовой цены процедур

А - суммарная начальная цена опубликованных процедур

B - общая стоимость заключенных контрактов и договоров по процедурам

X = (A-B)/(A/100)

Данный показатель оценивает снижение стартовой цены каждой исследуемой процедуры, с точки зрения уровня конкурентной активности участников данной процедуры. Высокий процент снижения стартовой цены, равно как и низкий, говорит о неэффективности, свидетельствуя либо о демпинге со стороны участников размещения заказа, либо об изначальном завышении стартовой цены процедуры.

Критерий 9. Наличие информационного блока о закупочной деятельности заказчика на официальном сайте организации

Данный показатель показывает доступность к закупочной деятельности участника потенциальных поставщиков, информационную открытость проведения закупочных процедур.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 10. Наличие собственной электронной торговой площадки

Наличие собственной электронной торговой площадки является благоприятным фактором для развития конкурентной борьбы, повышения эффективности закупочной деятельности организации в целом. Как правило, наличие собственной электронной торговой площадки подразумевает использование конкурентных процедур и свидетельствует о высокой степени автоматизации закупочной деятельности.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 11. Наличие положения/регламента закупочной деятельности на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 12. Размещение плана-графика закупок на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 13. Размещение сводных отчетов о закупочной деятельности на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 14. Наличие сведений о победителе на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 15. Наличие сведений об участниках закупки на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 16. Наличие сведений о заключенных контрактах/договорах на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

Критерий 17. Наличие извещений о закупках на официальном сайте организации

Данный показатель показывает открытость, прозрачность проводимых процедур участником.

Для определения значения данного критерия проверяются данные на официальном сайте организации.

В начало