Проект "Национальный рейтинг прозрачности закупок"
Проект “Национальный рейтинг прозрачности закупок” является независимым негосударственным исследовательским аналитическим центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок. Существует с 2006 года.
Целью ежегодного проведения проекта НРПЗ является получение полноценной картины состояния экономики, характеризуемой структурой и объемом рынка заказа, показателями прозрачности процедур, степенью конкурентности закупок и экономической эффективностью затрат участников рынка. Результаты исследования позволяют в динамике увидеть состояние системы госзаказа в России, получить конкретные количественные оценки финансовых потерь государства в условиях низкой конкурентности, участия СМП, распределение госзаказа по видам экономической деятельности.
В задачи проекта НРПЗ входит непрерывный мониторинг массива государственного и корпоративного заказа на предмет прозрачности, гарантии соблюдения законодательства, выявления наиболее распространенных отклонений на рынке госзаказа, а так же отслеживание основных структурных, экономических и правовых тенденций на рынке.
В различные годы проект поддерживался ФАС России, Минэкономразвития России, Счетной палатой РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, профильными комитетами Государственной Думы РФ.
На протяжении десяти лет проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» является инструментом общественного контроля эффективности расходования средств государственными и корпоративными заказчиками, масштаба и степени проникновения коррупции на российском рынке закупок, повышает дисциплину заказчиков по организации и планированию своей деятельности. Результаты Рейтинга широко публикуются в СМИ.
Среди других крупнейших исследований, в рамках проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок», можно выделить:
1. Рейтинг прозрачности и эффективности размещения государственного заказа г. Москвы.
Ежегодное исследование прозрачности и эффективности размещения государственного заказа г. Москвы.
2. Проведение комплексной научно-исследовательской работы в интересах Минэкономразвития РФ.
Изучение и анализ практики, опыта и проблематики проведения аукционов, включая открытые аукционы в электронной форме, и подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
3. Ежегодное исследование рынка электронной торговли РФ.
Масштабное исследование рынка электронной торговли РФ, проходящее каждый год.
4. Углубленное исследование отдельного Заказчика
Изучение и анализ закупочной деятельности отдельного Заказчика, его подведомственных структур и поставщиков с последующим формированием сводного аналитического отчета и рекомендаций по повышению прозрачности и эффективности.
Рейтинг прозрачности государственных и корпоративных закупок - является конечным продуктом проводимой аналитической работы в рамках проекта и предоставляется в приложение к самому итоговому исследованию национального рынка.
Рейтинг прозрачности это сопоставительный анализ крупнейших государственных и корпоративных структур с целью оценки текущего уровня прозрачности и эффективности систем закупок участников национального рынка.
Рейтинг разделен на шесть секций участников по типу осуществления размещения заказов – государственные заказчики федерального уровня (44-ФЗ), государственные заказчики регионального уровня (44-ФЗ), государственные заказчики муниципального уровня (44-ФЗ, унитарные предприятия деятельность которых регулируется 44-ФЗ, организации, осуществляющие размещение заказа в рамках 223-ФЗ, коммерческие компании.
Каждая секция представляет собой рейтингование участников по пяти уровням прозрачности – гарантированная, высокая, средняя, базовая и низкая прозрачность, характеризующим зрелость и качество закупочных процессов. Уровни гарантированной и высокой прозрачности образуют область положительных оценок, уровни базовой и низкой прозрачности – область отрицательных оценок. Источниками данных для проведения исследования являются Единая информационная система в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru), официальные сайты заказчиков и анкеты, заполняемые непосредственно участниками.
Проведение сравнительного анализа участников Рейтинга прозрачности с положительными и отрицательными оценками позволяет установить причины расхождения в показателях систем закупок различных участников, а так же выделить и распространить лучшие практики, сформировать рекомендации по повышению прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств. Результаты Рейтинга – это независимая оценка качества и эффективности работы, позволяющейся своевременно внести в нее соответствующие коррективы
Рейтинг прозрачности, его методология и итоги исследования национального рынка закупок публикуются на официальном сайте проекта (www.nrpz.ru) с периодичностью обновления один раз в год. Торжественная церемония награждения лидеров Рейтинга, приуроченная к подведению итогов ежегодного исследования, традиционно проходит в Торгово-промышленной палате РФ. Данные об итогах исследования и Рейтинга предоставляются в профильные ведомства для анализа.
Организационный комитет
Симоненко Виктор Викторович,
Председатель оргкомитета
| тел. +7 (499) 288-13-28
Уважаемые коллеги!
На сегодняшний день в России создана и отлажена система раскрытия информации о расходовании денежных средств государственными заказчиками. По этому направлению наша страна находится на лидирующих позициях в мире и обеспечивает высокий показатель открытости рынка государственных закупок. Это в свою очередь создает почву для анализа и оценки существующих показателей, для формирования дальнейших шагов по развитию системы закупок.
Существующий уже более 10 лет проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» является одним из объективных индикаторов состояния экономики, позволяющий в динамике увидеть состояние системы государственных, муниципальных и корпоративных закупок в России, выступающий дополнительным стимулом к повышению качества принимаемых управленческих решений, способствующий росту профессиональных специалистов,
Проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» - это возможность получить независимую оценку качества и эффективности работы, позволяющая своевременно внести в нее соответствующие коррективы. И что не менее важно, позволяет каждому заказчику получить объективную оценку своих достижений, выявить проблемы, над решением которых необходимо работать. Результаты рейтинга – это сигнал, показывающий необходимость перемен и изменений в сфере осуществления закупок.
Эффективное расходование денежных средств, прозрачность процессов закупок, уровень конкуренции, все эти показатели сегодня приобретают все большее значение в масштабах страны. Правильная оценка этих факторов влияет на такие существенные индикаторы как инвестиционная привлекательность, платежеспособность и состояние различных отраслей экономики. В связи с этим возникает сложная задача достижения оптимального соотношения государственных и рыночных механизмов: создание добросовестной конкурентной среды, открытости системы государственного заказа для улучшения делового климата и поддержки малого и среднего бизнеса и вместе с тем, создание механизмов защиты интересов государственных заказчиков от рисков, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных контрактов поставщиками и подрядчиками. Учитывая это, призываю Вас, уважаемые коллеги, к партнерству на площадке рейтинга как активных заказчиков, так и органы государственной власти, средства массовой информации для совместного анализа и развития системы закупок в стране.
Надеюсь, что уже накопленный десятилетний опыт и постоянная работа над совершенствованием системы анализа, позволит нам все так же успешно и качественно продолжать работу в условиях постоянно меняющегося законодательства и экономики в целом.
Свяжитесь с нами для консультации
Мы всегда рады помочь, ответить на все интересующие Вас вопросы, дать рекомендации по улучшению закупочной деятельности.