|
|
||
|
Проект “Национальный Рейтинг Прозрачности Закупок” является независимым негосударственным исследовательским центром, специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных и корпоративных закупок.
В задачи Проекта входит: непрерывный мониторинг состояния и тенденций национального рынка закупок; анализ предложений и текущих программ реформирования системы государственного управления в области закупок; анализ международной практики противодействия коррупции, повышения прозрачности и стимулирования экономической эффективности закупок государственных и корпоративных структур; открытое информирование общественности и средств массовой информации о масштабах и степени проникновения коррупции на национальном рынке закупок; консультирование государственных структур и представителей российского корпоративного сектора по вопросам внедрения и развития современных методов закупок. Одним из главных продуктов аналитической работы, проводимой в рамках Проекта, является Рейтинг Прозрачности Государственных и Корпоративных Закупок. Участниками Рейтинга Прозрачности являются наиболее значимые федеральные и региональные закупщики, а также лидеры российского корпоративного сектора. Для целей составления Рейтинга Прозрачности проводится детальный анализ действующей практики осуществления закупок крупнейшими государственными и корпоративными структурами. Главным фактором, влияющим на оценку закупочной деятельности участников при составлении Рейтинга, является соблюдение стандартов прозрачности и экономической эффективности закупочной деятельности. Рейтинг Прозрачности создается с целью формирования системы непрерывного мониторинга за состоянием и тенденциями национального рынка закупок. Эта система направлена на решение следующих задач: содействие пониманию реальных механизмов функционирования национального рынка закупок и поведения его основных участников, включая государство; формирование информационной базы для проведения детального анализа процессов, протекающих на российском рынке государственных и корпоративных закупок; отслеживание показателей эффективности государственной политики по противодействию коррупции в секторе государственных закупок; информирование общественности и средств массовой информации о закупочной деятельности государственных структур. Рейтинг Прозрачности публикуется на официальном сайте Проекта Национальный Рейтинг Прозрачности Закупок с периодичностью обновления один раз в год. Согласно международному рейтингу Российская Федерация по уровню коррупции занимает 144-е место среди 159 стран. Показатель печальный, особенно если учесть, что львиная доля взяток дается в сфере государственных закупок. Хотя с началом реформ в сфере госзаказа надежда на исправление ситуации все-таки появилась.
Первым шагом в этом направлении, безусловно, стало принятие Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Недавно был утвержден и Федеральный закон № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” и отдельные законодательные акты Российской Федерации». А в прошлом году общественные организации выступили с инициативой создания и проведения рейтинга прозрачности – ежегодного национального рейтинга крупнейших закупщиков государственного и корпоративного сектора по уровню прозрачности и эффективности закупочной деятельности. Об этом начинании было рассказано на пресс-конференции, которая недавно прошла в Москве. Годом ранее Рейтинг прозрачности предложили Национальная ассоциация участников электронной торговли и межрегиональное общественное движение «Против коррупции», которое возникло при поддержке комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по противодействию коррупции, Федеральной антимонопольной службы РФ и Счетной палаты РФ. Основная идея его создания – внести ясность в проблему коррупции в системе госзаказа. В середине декабря 2011 г., равно как и год назад, будут названы организации, чья закупочная система признана неэффективной, поскольку основана на «откатах» и отсутствии конкурентной среды. Экспертами рейтинга будут озвучены и конкретные объемы средств, которых государство недосчиталось в результате неэффективной закупочной деятельности отдельных организаций. Межрегиональное Общественное Движение “Против Коррупции” является некоммерческой негосударственной организацией, занимающейся информационной и аналитической деятельностью, связанной с проблематикой коррупции в государственных структурах. Одной из главных задач деятельности Движения является информированием общественности о характере и масштабах коррупции в государственных органах.
Движение также участвует в ряде совместных мероприятий с другими общественными организациями, посвященных обсуждению вопросов противодействия коррупции. Эксперты Движения оказывают на постоянной основе консультационную поддержку профильным комитетам Государственной Думы и Комиссии Государственной Думы по Противодействию Коррупции. Движение осуществляет постоянный мониторинг региональных публикаций, посвященных коррупционной тематике, и отслеживает динамику уровня коррупции в российских регионах. Национальная Ассоциация Участников Электронной Торговли (НАУЭТ) является некоммерческой негосударственной организацией, объединяющей коммерческие, некоммерческие и государственные организации, чья деятельность связана с использованием современных информационных технологий и возможностей глобальной сети Интернет в предпринимательской деятельности.
НАУЭТ осуществляет регулярный анализ российского рынка электронных закупок и имеет обширный опыт проведения аналитических исследований, посвященных вопросам анализа технологических решений в области систем электронных закупок, современных бизнес-стратегий управления цепями поставок и корпоративной логистикой, автоматизации документооборота и финансовой отчетности, ИТ-аутсорсинга и других технологических и коммерческих аспектов управления закупками. НАУЭТ неоднократно принимала участие в деятельности рабочих групп и экспертных комитетов, занимавшихся разработкой законодательных проектов в области совершенствования механизмов государственных закупок и развития конкуренции. В частности, по инициативе Ассоциации в законе 94-ФЗ о размещении государственного и муниципального заказа электронная форма проведения тендеров была признана одним из способов размещения государственного и муниципального заказа. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings сегодня присвоило национальные долгосрочные рейтинги четырем российским банкам: Так, Альфа-банку присвоен рейтинг A (rus), Московскому кредитному банку - BB (rus), ОргрэсБанку - BB+ (rus), Росбанку - BBB (rus), говорится в сообщении агентства.
Национальные рейтинги банков отражают их кредитоспособность относительно друг друга, а также относительно российских эмитентов, выпускающих ценные бумаги в национальной валюте как в банковском, так и в других секторах. Все из перечисленных выше банков также имеют рейтинги Fitch по международной шкале. Присвоенные национальные рейтинги соответствуют уровням долгосрочных рейтингов в национальной валюте по международной шкале для каждого из перечисленных банков. Однако рейтинги по национальной шкале позволяют проведение более четких различий по кредитоспособности между эмитентами. Национальный рейтинг Альфа-банка отражает его значительную клиентскую базу и статус самого крупного частного банка России. Также рейтинг учитывает качество управления, опыт команды менеджеров и адекватное на данный момент качество активов банка. В то же время рейтинг принимает во внимание значительный уровень расходов банка, существенную концентрацию кредитного портфеля, умеренную капитализацию и низкую прибыльность деятельности по оказанию коммерческих банковских услуг и услуг физическим лицам, что компенсируется доходами от инвестиционно-банковской деятельности. Национальный рейтинг Московского кредитного банка отражает небольшой размер банка и его клиентской базы, а также риски, связанные с быстрым ростом кредитования. В то же время рейтинг отражает значительную капитализацию банка и приемлемое, до настоящего времени, качество активов. Национальный рейтинг ОргрэсБанка отражает его умеренную прибыльность, небольшой размер, а также риски, связанные с быстрым ростом кредитования, и объем операций со связанными компаниями. В то же время рейтинг отражает значительную капитализацию банка, адекватную ликвидность и приемлемое, до настоящего времени, качество активов. Национальные рейтинги, как правило, позволяют обеспечить более точное распределение кредитных рисков между местными должниками, чем это допускает международная шкала Stan-dard & Poor's, которая в максимальном объеме учитывает международные сравнительные факторы риска, включая прямые и косвенные риски неблагоприятных действий суверенных правительств. В свою очередь, национальные рейтинги Standard & Poor's не совпадают с международными рейтингами, а национальные рейтинги отдельных стран не сопоставимы между собой. Собственно говоря, в каждой шкале используются свои рейтинговые определения и уникальные символы для отражения различий между шкалами рейтинга.
Standard & Poor's обладает длительным и разносторонним опытом разработки и использования национальных шкал рейтинга. Методология применения национальных шкал рейтинга основана на следующих принципах: проведении экстенсивного сравнительного анализа кредитных рисков, действующих на рынке, в отношении которого составлена национальная шкала; разработке принципов взаимосвязи между каждой национальной шкалой и международными рейтингами в местной валюте Standard & Poor's; экстенсивной координации и интеграции аналитического процесса для присвоения и пересмотра рейтингов по двум шкалам. В дополнение к длительному опыту использования национальных шкал рейтинга на развитых финансовых рынках, таких как французский и шведский, Standard & Poor's работает с национальными шкалами рейтинга на рынках четырех развивающихся стран: Аргентины, Мексики, Тайваня и Бразилии. Во всех филиалах и совместных предприятиях, где Standard & Poor's контролирует процесс анализа, внедрены процедуры и принципы деятельности, обеспечивающие полную совместимость применяемых критериев и ранжирования кредитных рисков между национальными и международными шкалами рейтинга. Standard & Poor's также работает со своими филиалами и дочерними компаниями, которые оказывают или разрабатывают услуги в области национального рейтинга в Чили (Feller Rate), Индии (CRISIL), Индонезии (PEFINDO), России (EA-Ratings), ЮАР (CA-Ratings) и нескольких других развивающихся странах. ПРЕИМУЩЕСТВА НАЦИОНАЛЬНЫХ ШКАЛ РЕЙТИНГА Ценность национальных шкал рейтинга проявляется наиболее ярко в тех случаях, когда риски неблагоприятных действий правительства и другие кредитные риски искажают международные рейтинги, занижая их в данной стране, а также когда местные эмитенты и инвесторы доминируют на внутренних рынках. Кроме того, все больше стран вводят нормативные требования определения рейтинга по отдельным видам эмиссий долговых обязательств и финансовых сделок, расширяя таким образом область применения и укрепляя значение рейтингов. ПРЕИМУЩЕСТВА, СВЯЗАННЫЕ С НОРМАТИВНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ В настоящее время местное законодательство более чем десятка крупнейших развивающихся стран предусматривает обязательное использование национальных рейтингов, причем объем таких нормативных требований, вероятно, будет существенно расширен в течение нескольких ближайших лет. Такие требования чаще всего предъявляются в отношении программ выпуска государственных облигаций и коммерческих ценных бумаг, но в некоторых странах они распространяются и на банковские депозитные сертификаты, взаимные фонды, страховые компании и прочие виды финансовой деятельности. Вернуться назад << 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 >> Следующая страница
|