Потери государства при низкой конкуренции

   Уже несколько лет подряд НРПЗ следит за показателем «Потери государства в условиях низкой конкуренции», который индикативно показывает возможные потери государства на закупках, проведенных в неконкурентной среде. За период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 потери государства от закупок в условиях низкой конкуренции составили 137,05 млрд. руб. Таким образом, потери государства в государственных и муниципальных закупках в условиях низкой конкуренции за три года сократились почти на 40%.
 

    «В ежегодном исследовании мы видим, что не смотря на уход с рынка 8% поставщиков в период пандемии, уровень конкуренции за последний период исследования остался на прежнем уровне - 2,85 заявок на завершённых процедурах, доля несостоявшихся закупочных процедур так же осталась на прежнем уровне, 45% контрактов заключается по НМЦК. Снижение потерь государства в условиях низкой конкуренции свидетельствует о более качественной работе заказчиков по определению начальных цен», - комментирует Виктор Симоненко.  

    Потери государства в условиях низкой конкуренции в закупках, регулируемых 223-ФЗ, анализируются последние 2 года. Потери корпоративного сектора – 332,88 млрд. руб. сократились почти на 19%. За период с 01.07.2020 г. по 30.06.2021 потери государства в условиях низкой конкуренции в целом составили 469,92 млрд. руб.  

Объем нацрынка закупок 2021
Объем нацрынка закупок 2021

В результате детального анализа 3,35 млн процедур общим объемом 11,31 трлн. руб. в государственном секторе, и порядка 1,17 млн. процедур закупок в секторе 223-ФЗ, начальная максимальная цена которых составила 16,26 трлн. рублей, прозрачность национального рынка закупок в 2021 году соответствует «Высокому уровню» шкалы НРПЗ, который является вторым по счету из пяти возможных.

press to zoom
Распределение способов государственного заказа 44-ФЗ по стоимости
Распределение способов государственного заказа 44-ФЗ по стоимости

Стабильный рынок государственных закупок легко перешел в новую нормативную реальность, и мы видим, что внесенные масштабные поправки способствуют не только повышению оперативности и прозрачности закупочного процесса, но и качественным изменениям в структуре рынка. С 2016 по 2020 годы доля электронного аукциона в общем объеме рынка государственных закупок равнялась 70%, в 2021 году мы наблюдаем резкое снижение на 10% (до 60% по стоимости и по количеству). Данный объем перешел в открытые конкурсы,

press to zoom
Рынок государственных закупок в условиях импортозамещения
Рынок государственных закупок в условиях импортозамещения

В 2021 году новым исследованием стал анализ рынка в условиях импортозамещения. «По результатам оценки закупочных процедур, подающих под постановления №616*, №617** было выявлено уменьшение объема этих процедур на 4% в финансовом выражении. До вступления в силу постановлений объем таких закупок составлял 1,3 трлн рублей, после же 813 млрд.

press to zoom
Объем нацрынка закупок 2021
Объем нацрынка закупок 2021

В результате детального анализа 3,35 млн процедур общим объемом 11,31 трлн. руб. в государственном секторе, и порядка 1,17 млн. процедур закупок в секторе 223-ФЗ, начальная максимальная цена которых составила 16,26 трлн. рублей, прозрачность национального рынка закупок в 2021 году соответствует «Высокому уровню» шкалы НРПЗ, который является вторым по счету из пяти возможных.

press to zoom

Председатель комитета

 

  Изменения, происходящие в экономике и обществе, вынуждают нас обращаться в прошлое и анализировать правильность принятых решений. Проводится работа над ошибками и определяется, где ты мог поступить иначе, чтобы в сегодняшних условиях оказаться лучше и сильнее конкурентов.

Период 2020-2021 года показал верность курсу цифровизации и отказоусточивости различных систем. Будь то системы заказов и доставки товаров первой необходимости или государственные системы поддерживающие важнейшие процессы. Я думаю, многие на себе ощутили неготовность различных сегментов экономики к новым вызовам и изменчивым условиям внешней среды. Так например, в период ограничений каждый на себе ощутил незрелость локальных логистических систем неспособных удовлетворить возросший в несколько раз спрос.

 Смотря на это в разрезе рынка государственных и корпоративных закупок понимаешь, какая правильная и нужная работа была проделана за 15 лет. Выстроенная экосистема из электронных торговых площадок и Единой информационной системы, проверенная многолетними пиковыми сезонными нагрузками, без сбоев обеспечила функционирование процессов закупок и обеспечение потребностей государства и государственных компаний. А планы по развитию процессов электронного актирования и дальнейшего перевода закупок в электронный вид выглядят уже жизненно необходимыми.

Председатель организационного комитета Н

Виктор Симоненко

Председатель оргкомитета проекта НРПЗ

  В свою очередь проект «Национальный рейтинг прозрачности закупок» продолжил работу по анализу индикаторов состояния экономики, позволяющих в динамике увидеть состояние системы государственных, муниципальных и корпоративных закупок в России и оценке качества и эффективности работы государственных заказчиков в текущих условиях. Результаты исследования выступают дополнительным стимулом к повышению качества принимаемых управленческих решений, способствующий росту профессиональных специалистов, обеспечению прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств.

В этом году методология исследования была одобрена ведущим статистическим институтом страны. Я уверен, что совместная работа на площадке проекта позволит совместно вырабатывать верные предложения по дальнейшему развитию рынка государственных закупок.

Информация

Итоги исследования

Итоговая таблица с результатами Национального Рейтинга Прозрачности Закупок за 2021 год

Информационные материалы

Актуальные документы для скачивания:

анкеты участников, методология расчета.